官员财产公开为何“民热官冷”？

　　9月16日，广东省纪委书记黄先耀在广东省预防腐败工作座谈会上说，要研究制定广东省预防腐败工作的地方性法规，出台防止利益冲突、领导干部家庭财产申报公示等方面的规章制度，全面开展制度廉洁性评估工作。（9月27日中国青年报）

　　近几个月，江苏省淮安市、徐州市贾汪区、浙江省磐安县等地推行官员财产申报公示或在网络上公开“晾晒”官员家庭财产，引发公众关注。官员财产公开是一件大好事，每一地区的每一次公开都引起群众热议和支持，掀起舆论波澜，民众对此热情很高，赞誉有加。可政府似乎对此不大“感冒”，甚至有点“发冷”，却是为何？

　　因为这项廉政制度戳到了官员们的痛处。财产公开让官员们的“隐私”暴露在光天化日之下，再无遮掩，谁要想贪污受贿，捞取不义之财，中饱私囊，确实得三思而后行。

　　从2009年始，新疆阿勒泰、四川高县、湖南浏阳、浙江慈溪、宁夏银川等多个地区进行了官员财产申报公示实践，反响确实不错。可这一制度最终缺乏可持续性和一定的抵触性，而中途夭折，或成为只响一声的铃声。从1987年官员财产申报制度首次被提出，到现在各地政府不断探索和试验，中国的官员财产申报公开制度建立之路已经走了25年，至今收效不大，甚至可能流于形式或无法推行下去。

　　调查发现，许多试点地方的财产公开最后都是只申报，不公示，所谓公开只限于组织部门或纪检部门，不对社会公开。为什么会出现这种民热官冷的情况？

　　首先，这一制度缺乏“顶层设计”。从上面来说，对这一制度只是提倡，并未硬性要求官员个人财产和家庭财产必须公开。根据我们的立法规定，县级及以下的基层政府无立法权，即便基层政府也会制定一些相关文件和规定，但其层级毕竟太低。所以，基层政府的财产申报和公示更多依赖主政者或主推者的意愿，当主政者或主推者因某种原因而改变看法时，财产申报公示极可能半途而废。任何官方作为，都是上行下效，如果上面不搞财产公开，下面的干部肯定会把这种公开当成一次“作秀”，使这项工作缺乏应有的主动性和创造性。

　　其次，来自官场内部的阻力太强大。官员财产公开在许多地方之所以成为一阵微风，然后很快归于平静，是因为几乎所有地方官员都惧怕这一公开式监督。他们怕因此而带来不必要的麻烦，让自己不得安宁。因为谎报和瞒报的官员，可能或必然地有这样那样的不廉问题，而这些问题牵一动百，如果严格查处必触动体制内一些人的切身利益，破坏“内部和谐”！公开之后，群众的眼睛是雪亮的，哪一个官员的财产非正常地增加了，大家一目了然，官员想“沾腥”便不那么容易了，这样的财产公开对那些“心怀鬼胎”的官员来说，谁能不怕！

　　最后，官员财产公开虽民热官冷，但这是大势所趋，明智之举是稳步推广。调查发现，95%的民众支持这一廉政措施，它反映出的是整个社会的普遍反腐要求，可以说这是一个生死存亡的大问题。不敢公开便意谓着给腐败留余地，这是人民群众的一致看法。至于细节上如何操作，如何更加规范，更能起到监督效果，这些都是制度和技术上的枝节问题，只要我们有勇气和智慧，这些问题都不难解决。

　　在民众的反腐期望越来越高的情况下，官员财产公开是最能凝聚人心和形成改革共识的举措，相信党和政府不会让民意失望！