用最细监督落实最细公务招待

　　浙江温州市出台严控公务接待的政策已近半年。近日，温州市纪委通报称，政策执行效果较好，公务接待费用支出下降四成左右。但仍有一些单位执行“不给力”，存在工作餐超标、转移费用等问题。（11月28日人民日报）

　　从今年7月起，温州市委、市政府要求各县（市、区）党委、政府、市直属各单位按照《关于改革和加强公务接待管理的通知》及其实施细则，在公务接待中执行“三严四禁”，即严格执行工作餐制度，严格执行公务卡消费制度，严格执行公示报告制度；禁止午餐饮酒，禁止同城接待，禁止超规格接待，禁止经费超支。具体包括，工作餐每人每餐不超60元；陪餐人不得多于客人数；同城单位不得互相宴请；野生黄鱼、鲍鱼和鱼翅等高档菜，茅台和五粮液等高档酒，不得上桌；公务接待要逐月公示报告等规定。

　　温州市大规模地率先推行严格的公务招待制度，号称全国“最细”，为公众称道。可以说，温州出台刚性制度已经相当给力了，但仍然存在许多问题。譬如，仍有一些单位执行“不给力”，存在工作餐超标、转移费用、阳奉阴违等问题。

　　为什么会出现这种情况？因为这伤害到一些官员们的“红利”。一些思想不太健康的公务官员认为，当官为了什么？“民以食为天”，不能光为人民服务，官员在工作之便多一些享受，捞一些私利是正常的。要不然“水至清则无鱼”，谁还愿意当官呢？！

　　有这种思想的官员为数不少，这就是这项“最细”公务招待不能完美执行的思想内因。在这一动因的支配下，表现在日常工作中，一些官员便会找政策制度的漏洞，想方设法规避规定，将不符合规定的开支全部弄虚作假变为合理开支。一次工作餐超标，他们便会多开几次，不合规的违规消费项目他们便指令财会人员“作作手脚”，让账面上过得去！

　　调查表明，公务招待，成为当前“三公”当中人民群众最不满意的问题之一。群众盛传，全国的公务招待浪费一年要吃掉几个航母，这话有些夸张，但它形象地反映出这一问题的严重性。虽然这种违规行为与贪污受贿等腐败问题有着质的区别，但却相当普遍，危害极大，不容忽视，否则，我们的改革成果会被这些浪费一点点“蚕食”掉，何谈持续稳定健康发展！

　　十八大报告指出，坚持艰苦奋斗、勤俭节约……着力整治庸懒散奢等不良风气，坚决克服形式主义、官僚主义，以优良党风凝聚党心民心、带动政风民风。新班子，新气象，薪火相传，我们必须强力反腐，中央已发出强有力的信号！

　　如何用“最细”监督落实“最细”公务招待规定，最为关键。再好的公务招待规定，如果只停留在“自说自画”阶段，只会流于形式。在这方面，除了按季度按月通报，明查暗访，细化强化内部监督检查力度之外，发挥广大人民群众的社会监督作用极为重要。杜绝同城接待、中餐饮酒和高标准接待，我们要靠群众的慧眼去监督，最好再辅之以物质奖励，对提供查处线索的公民予以重奖。群众的眼睛是雪亮的，谁要是在这种情况下还敢“顶风作案”，超标准招待或开支，那就必须从重处罚，绝不姑息。一位干部，如果作风到了麻痹的地步，那就只能让他“靠边站”了。

　　公务招待支付的项目、金额要与发票内容一致，符合规定才能报销。可对弄虚作假咋办？纪检监察部门应当成立类似税务机关的稽查部门，对此公然违纪行为坚决予以打击，一经发现，对相关授意领导和责任人予以严厉党纪政纪处分，直至撤职追究刑事责任。

　　有了严密的制度，加上可靠的技术，再辅之以最细的监督，我们相信，卡住公务招待这一恶习应当指日可待！