也谈“上行”而不“下效”

　　党的十八大帷幕刚刚落下，新一届中央政治局便审议通过出台了改进工作作风、密切联系群众的八项规定。高层领导率先垂范，身体力行，以实际行动为全国人民特别是各级领导干部树立了榜样。此举令国人精神大振，让公众看到中华民族伟大复兴之曙光。

　　在我国现代汉语中有“上行下效”一词，意思是说上面或老一辈人怎么做，下面或下一辈人就学着怎么去做。词性既有“褒”又有“贬”，而且在日常社会生活中对坏事物表达中使用较多。

　　从社会学角度看，上行下效准确地揭示了人类社会发展与矛盾运动的规律性，“上行”是导向，是标杆，是榜样。标杆立得正、树得稳，对整个社会发展方向的指引和促进事物向好的方面转化，具有十分重要的决定作用和影响力量。反之，党的优良传统和作风一旦失承误传，或光说不练，说做相离甚至践踏，那么，整个国家的党风政风乃至社会风气便污浊不堪和一团糟。党风不正，政风不清，民风肯定不纯，社会和谐也将不复存在。

　　从社会实践看，顶层设计的优化，在极大地影响着地方官吏思想的转化，激励着决策、举措、方法、机制乃至一系列制度的创新、回炉及修订，预示着干部队伍要进行一场深刻的灵魂革命。但从基层的贯彻情况与发展趋势看，动作并不大，效果不是太理想，滞后性仍突出。一些地方官员“官气”“霸气”“凌气”还很十足，喜欢高标准接待，迎来送往讲排场比阔气；喜欢常开会、开长会、讲长话，官僚主义、好大喜功而不重实际之从政漏习及为官理念仍然存在，党的优良传统和工作作风尚未回归本位，群众并未看到干部转作风的实质性改观亮点。

　　领导干部转改作风难，原因主要有三：其一，一些干部精神家园崩溃，个人利益第一，权力高度集中且不受监督，导致用权恶性膨胀；其二，“官本位”及形式主义仍为一些干部所尊崇，并积淀于执政理念。认为务虚见效快，政绩好，升迁把握大而乐此不疲；其三，拜金主义、享乐主义充斥一些干部灵魂，形成痼疾治愈难。

　　不良官气、不良政德、不良作风的形成如同人得病一样，病来如山倒，病去如抽丝。一个好的积极向上的党风、政风、社风是社会力量共同参与，自上而下、自下而上长期艰苦奋斗，积极努力的结果。而一个坏的局面则只需几个或为数极少人的破坏即可搞定，即所谓“一块臭肉必坏满锅汤”。没有官员的腐败，就不会有社会的腐败。

　　横扫、清除社会腐败不是一件容易的事情，迅速将广大干部从惯性思维中解脱跳将出来，也不是一件轻而易举的事情，它完全取决于整个干部队伍思想、意志、信心、理念以及世界观的转化情况。因此，切实贯彻落实中央八项规定，有效剔除社会官场积弊，密切党群、干群关系，确保党的宏伟目标的实现，必须坚定各级党政领导干部理想信念，认真解决好干部政德和“权从何来、权为谁用”的思想认识及具体实践问题；必须创新干部从政新的制度规范，严格细化，切实做到党要管党，官要管官，强化内外监督，筑好勤廉持政“防火墙“；必须以壮士断腕的决心和刮骨疗毒的勇气，施以猛药医治党风创伤，严肃查处干部违法违纪行为，切实做到依法、从严治吏、治权、治腐，真正实现权为民所用。