曝光“四菜一汤”呼唤规范公务接待

　　记者在阜平县习近平总书记所住宾馆看到，29日总书记一行晚餐餐单——4个热菜：红烧鸡块、阜平炖菜、五花肉炒蒜薹、拍蒜茼蒿；一个猪肉丸子冬瓜汤；主食水饺、花卷、米饭和杂粮粥。特别交代不上酒水。宾馆餐厅经理贾春红说，都是家常菜，比以往一些接待简单多了。(12月31日新华网)

　　习近平总书记顶风踏雪前往太行山深处的贫困村看望困难群众，轻车简从考察贫困山区，脱鞋上炕盘腿坐下与老农拉家常，接待粗茶淡饭四菜一汤。这不仅是关心群众、艰苦朴素优良传统的传承，更体现了勤俭节约、平易近人的生活作风，其率先垂范意义值得期待。

　　人们对“四菜一汤”并不陌生。曾几何时，为了刹住公务接待这个吃喝的“无底洞”，各地政府频频出招，给接待中的吃喝上“紧箍咒”，诸如发餐券、搞定点、禁酒令等等，“三菜一汤”、“四菜一汤”都曾成为招待标准中的上限。然而，上有政策，下有对策，“三菜一汤”在执行渐渐走了样，菜单中有了海参、鱼翅，“一汤”盛上来的一大碗甲鱼汤。由于这些制度缺乏刚性执行力，始终没能遏制住公款招待费的不断“长胖”。

　　不久前，军委禁酒令一发，白酒股应声暴跌，可公务接待缺的不是“禁令”，而是制度的零容忍与长效执行力。固然，记者曝光总书记用餐的“四菜一汤”，也是传递清廉政风的正能量，公众会关注各级官员在公务接待中上什么酒；吃什么菜；喝什么汤。不过，就目前来看，记者曝光接待领导菜单只是新闻个案，还缺乏制度的支撑。“四菜一汤”要显现长效能量，还需公开“三公支出”的细化制度跟进。

　　香港政府做得比较好。港府专门制定内部指引，提出宴会除了需要得体之外，也不应该给人奢侈的印象。部门宴会餐单中不应包括昂贵食材或鱼翅等濒危物种。规定尽量只点六道菜或以下，并把吃剩的饭菜包好取走，避免造成浪费。港公款招待堪称“抠门”，香港高等法院宴请内地同行就是一顿外卖自助餐。五菜一汤，盛在一个分格的保温金属盒子里。档次类似于麻婆豆腐，没有酒水，只有饮料。

　　在香港，严苛的内部指引之所以能得到不折不扣的执行，就是因为港府所有公务接待都必须提前申请报备，内容包括宴请人数、宾客名单、宴请缘由、陪同人员、预计费用、人均支出等。即使核准通过，日后审计署将审计结果公之于众，万一有不妥之处被媒体或公众发现，得不偿失。而公开账本事无巨细，连公务出访入住的酒店、活动购买的矿泉水费用都和盘托出。公开公务接待细节是强化监督的好办法，值得借鉴。