眼下,地方各县区相继召开了"两会",笔者注意到,在中央改进作风"八项规定"出台之后,这一措施在各县区陆续召开的两会中得到了很好落实,各地各部门已经掀起了一股简朴务实的开会之风。
首先,可以看到两会代表委员所到之处,能做到不封路不使用警车开道;其次,在会议场所做到了不摆或少摆鲜花;再次,在会议主题之外的各种"杂活"也尽可能缩减到最低限度。不过,笔者认为还有值得改进的地方,比如"两会" 结束后,不妨统计一下会务费的多少,并将开销情况公之于众,至少应向与会代表进行通报,并告知与去年相比减少了多少。两会本身就是通报与监督的大会,更何况,会务费原本都不是什么秘密。这样做的好处,就是有利于形成贯彻落实"八项规定"的示范效应。"两会"都开得这么简朴公开,其他类型的会议还有什么铺张浪费的理由呢?
而从会议的内容上看,也要有所创新。地方人民代表大会和政协会议作为每年召开的最重要的会议,体现的是地方人民当家做主的重要途径和最高实现形式。因此,要尽可能的安排代表和委员们行使自己的职权,比如,人大代表享有的审议权、提案权、质询权和表决权有没有让他们充分的运用,政协委员政治协商、民主监督、参政议政的职能有没有充分发挥,两会不能仅是举举手、鼓鼓掌了事,而应该真正把人民呼声反映上去,让职能部门看到问题的存在,从而更好解决问题。
此外,笔者还建议,作为地方两会在开会期间,大会必须公布代表委员的提案解决情况,对于没能解决的提案,要解释没能解决的原因等等,应该有个具体的说法。同时,鉴于每年"两会"期间都有代表委员缺席会议,不妨在开会期间将缺席代表以实名制形式公诸于众,以便让广大人民群众监督。
