十面“霾”伏 法律需重拳出击

　　1月7日以来，我国华北、黄淮、江淮、江南等中东部大部分地区相继出现大范围和长时间雾霾天气。一时间,“雾霾”、PM2.5“爆表”成为坊间、网络及全国媒体热议的话题。1月12日晚上,“雾霾”也成为了中央电视台《新闻联播》的头条新闻,播出时长几乎占据当天全部新闻三分之一时间。

　　“雾霾天气，人人都是受害者”，“同呼吸，共责任”。在这样的天气下，我们普通百姓都愿意为减少污染排放、提高空气质量贡献自己的力量，尽量减少开车时间，停用一次性餐具，等等。为了应对这场雾霾，各地政府也相继启动了一些应急措施，禁止一些工地施工，停驶部分党政机关公车，准备人工降雨，建议学校将体育课改在室内，等等。

　　但在环境治理的问题上，临时抱佛脚显然是不可能立竿见影、立刻见效。仅仅是呼吁百姓“从自身做起”，政府采取限行、降低企业生产负荷等临时性强制措施，很难达到长效治理目的。社会的运行和发展离不开法律的规范作用，“五位一体”建设总体布局更是离不开“法律给力”。加强对PM2.5排放的法律管制，堵住空气污染发生的源头，已经刻不容缓。促进“美丽中国”建设，法律必须重拳出击。

　　要加强法律管制，改变环境治理理念必须先行。究竟该如何在经济发展和环境保护之间寻找平衡点？GDP数字的追求与环境的可持续发展该如何取舍？是否应将环境治理数据作为地方政府的考核指标？将问题摆到桌面上，把目光放长远，切实改变陈旧观念，抛弃落后思想，才能为法律法规和政策制度的建立打下牢固的基础，才是摆脱“霾”伏的根本良方。

　　有了行动指南，进入实质性法治阶段势在必行。通过立法修法进一步优化能源结构，提升企业环境准入门槛；明确PM2.5排放标准与法律责任承担；加大对高排污企业的监管和查处力度；健全相关配套措施，都是解决问题的关键。没有硬性制度的保证，再多的口号呼吁，再多的应急措施，也难免重蹈覆辙，再次落入历史的窠臼。

　　当然，法律制度的实施必须要有一个过程，环境污染的治理不可能一蹴而就。但是水滴石穿，有志者事竟成。经过坚持不懈的努力，人民对生态文明、美丽中国的绿色愿景必将实现。