因在论坛上发帖称当地一名女干部,此前是选美比赛获奖者,并质疑其成为公务员背后有“神秘推手”,湖南冷水江市网友段小文被警方拘留10天。警方称,该女干部为市委秘书组秘书,考上公务员通过正规渠道,段小文被拘因为诽谤。(《南方都市报》1月22日)
伴随着网络时代的到来,网上的任何风吹草动,尤其是负面舆情,随时都可能演变成燎原之势,甚至会影响到社会的和谐稳定,因此,监测和应对网络舆情成为当代政府的必修功课,时刻考验着政府的执政能力。从女干部并非位居领导职务,且警方是根据市外宣办的报案予以立案查处等事实综合分析,公权力的迅速介入不仅仅是“保护”官员那么简单,更像是要将“负面”舆情扼杀在摇篮之中。
诚然,官员的负面舆情会给其声誉和前途造成一定的影响,还可能波及政府形象,但负面舆情不等同于错误舆情,更不能与非法言论划等号。它既可能是官员违法违纪行为的线索和证据,也可能是对官员作为公众人物的一种合理质疑,当然,也不乏有对官员的恶意诽谤和中伤。但应当受到法律制裁的有且仅有最后一种情形,而且囿于法律规定,诽谤行为只有“严重危害社会秩序和国家利益”时,公权力才能介入。
稍有常识的人都知道,网友段小文所谓“神秘推手”的发帖就属于对官员的合理质疑,政府完全可以通过信息公开予以回应,公权力的随意介入恰恰折射出官员信息公开和公民权利保护的滞后。一方面,官员隐私的外延理应窄于普通公众,但法律并没有对官员的公开事项予以明确,给公权力以诽谤之名行制裁之实提供了可操作的模糊地带;另一方面,批评和监督政府是宪法赋予公民的合法权益,但缺乏相应的配套保障机制羁绊了权利的行使。
历史上,暴君周厉王面对民众的质疑和抱怨,采取的是“使监谤者,以告则杀之”的方式进行“弭谤”,虽然短时间内“国人莫敢言,道路以目”,但终究引发了国人暴动,也有了召公“防民之口甚至于防川”的至理名言。
同样的,要建立阳光政府,官员就要正确对待质疑,如果连起码的质疑都不能有,何谈禁得起质疑?社会的真正稳定从根本上取决于矛盾的及时发现和化解,虽然以权“弭谤”的方式可以在短时间内让公众噤若寒蝉,但终究挡不住悠悠之口,也在客观上阻隔了公众的合理声音,丧失了和民众互动交流的平台。而这样机械而来的稳定注定是暂时的、脆弱的和表面的,只会在客观上纵容各类矛盾的滋生和蔓延,积累到相当的程度,代价就必然高昂。
