解决“用工荒” 政府应有所作为

　　今年普工的平均月薪已经从2000元上涨到了2500元，然而面对心急火燎的企业，前来求职的外来务工人员则显得“笃悠悠”。（2月19日《东方早报》）

　　从“民工慌”到“民工荒”、从“毫不客气的裁员”到“民工挑三拣四”，用工荒已经不仅仅是珠三角、长三角，而是全国性的问题。又是一年春来到，又是一轮用工荒。眼下，长三角、珠三角地区部分企业用工短缺再一次“如期而至”，一些行业人员甚至重新“洗牌”。种种迹象表明，劳动力无限供给时代已经结束，像餐饮烹饪、美容美发等行业的员工流失率高达50%以上。

　　劳动力缺口的背后已经不再仅仅是企业能否招到工人的问题，产业布局、薪资水平、社会保障等一系列深层次的矛盾开始在“用工荒”的大背景下逐渐显现。报道称，今年企业提供的薪酬又有进一步上升，普通操作工的月薪大多从2000元增加到了2500元，不少还提供食宿等福利。深圳人才大市场调查也显示，71%的参会单位提供的职位薪酬较去年同期有所增加，较去年不少待遇普长20～30%左右。然而增加以后的薪资对于前来求职的打工者来说并不是很有吸引力。

　　一般来说，“用工荒”意味着劳动力市场的供给不足。但目前“用工荒”的背后未必是劳动力市场供需失衡。反而，通过“用工荒”这一表象，与劳动力自由流动有关的户籍、教育等问题一一凸现。所以，与其说“用工荒”，倒不如说传统的户籍、教育等制度制约了劳动力的自由流动。这就意味着，对于眼前的“用工荒”，既不必过于悲观，也不可不重视。关键在于我们要研究如何化解这些不利因素。

　　中国的人口流动与发达国家的人口流动有着本质的区别。发达国家的务工人员一般“人随工作走”，可以称作真正的“迁徙”，而中国则是每年往复式的“流动”。无数农民工涌到城市打工，他们不仅期待着能挣到钱养家糊口，在可能的情况下，他们更期待能融入打工所在城市。但事实上，挣到养家糊口的钱相对容易的多，而户籍、教育、等问题，绝不仅仅是企业所能给予的，政府的公共政策决定着他们是去是留，是流动还是迁徙。换句话说，要解决“用工荒”的问题，甚至解决更深层次的“产业升级”问题，城市政府需要从户籍、教育等领域进行根本的调整，进而给予农民工和城市人同样的权利。