日前,习近平总书记在出席人大江苏代表团审议时针对官商勾结现象,向各级领导干部提出警示,官商交往要有“道”,相敬如宾,而不要勾肩搭背、不分彼此,要划出公私分明的界限。习总书记的话掷地有声、语重心长,领导干部要引以为诫、切实予以遵守。
民无商不活,国无商不兴。经济要发展,社会要进步,离不开各级官员的决策与领导,也离不开广大商人的积极参与。自然少不了官商之间的正常交往。尤其是我国正处于快速发展的黄金期,现阶段党的主要任务依然是“以经济建设为中心”。这样,官商之间的交往就会愈加频繁。官员与商人的紧密结合,虽然并不能必然导致腐败,但是,这种结合会大大增加可能催生腐败的空间,当公权与私利发生碰撞时,公权发生变异就在所难免了。
人是有感情和思想的高级动物。官员首先是人,也有七情六欲,也有人之常情。因为工作上的关系,即使与商人产生情谊也并不是什么奇怪的事情。但是,这种情谊要界定在适度的范围,官商之交要牢牢定位在促进地方经济发展,让人民群众得实惠上,不能为一己之私利,不惜出卖和牺牲国家与人民利益为代价,互相袒护违法违纪,这才是官商相处的正道,也是明智之举。
“官”与“商”如何交往,关系着人民的利益、社会的风气,国家的形象。面对纷繁的物质利益,“官商交往要相敬如宾,而不要勾肩搭背、不分彼此,要划出公私分明的界限”,这既是对领导干部保护的需要,也是维护党和政府形象的需要。各级领导干部面对这一大是大非问题,要择善而从,守好正道,否则会身败名裂,将遗恨终生。
要守好正道,必须重信念,不要讲私利。领导干部只有具备了坚定的理想信念,才能树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观,从而固守自己的精神家园,提升自我境界,保持高尚情操;自觉把个人追求与党和人民的事业有机统一起来,以为人民服务作为人生信条,看事业重如山,视名利淡如水,努力在服务人民、奉献社会中实现人生价值;自觉抵制不良社会风气,做到不该去的地方坚决不去,不该拿的绝不伸手,积极为企业服务好,努力打造平等、公平的市场竞争环境。面对纷繁的物质利益,守好底线。反之,如果一个领导干部理想信念发生偏移,那么其道德作风就必然出现偏差,其思想和行为势必会误入歧途,最终干出违反党纪国法的错事傻事来。
要守好正道,在交往方式上必须讲究。首先交往要“简单”。君子之交淡如水。简单不是冷淡,而是一种境界。每一名领导干部都应追求淡泊俭朴的交往境界,年节一声问候,见面一杯清茶,既可以使自己身心轻松,又有利于培育真挚纯洁的情感。其次交往要“透明”。领导干部的社会交往不少是公务交往,即便是单纯的私人情谊,也可能会与其权力地位相联系。因此,应当光明正大,堂堂正正地进行交往,不要遮遮掩掩,私底下与商人一起玩猫腻,这既是领导干部坦荡无私的体现,也是规避交往失范的需要。
官商勾结,权钱交易,一个重要原因就在于权力运行不透明。为此,领导干部要时刻保持清醒的头脑,坚持讲党性、讲原则、守纪律,增强“阳光交往”的意识,自觉增强交往的透明度,做到友在明处交,话在明处说,事在明处办,坦坦荡荡,不搞私下交往,不勾肩搭背窃窃私语,主动接受党组织和人民群众的监督,始终保持共产党人的政治本色。
要守好正道,规范行政权力必须给力。规范行政权力,可以有效降低行政权力在官商交易中的含金量,切实消解官商勾结的环境和土壤。在一个权力不明确、利益分配不明晰的环境中,人们会把获得非正常利益的希望寄托于官僚系统,尽力在权力周围编织灰色的利益网络,然后,便以合法的形式,垄断权力资源、政策资源、信息资源乃至于市场资源,征服所有的市场竞争者。要打破这种不良局面,我们必须通过体制改革,规范行政权力。
规范行政权力,在于制约权力资源,从制度上防止权力的滥用和异化。对权力的关节点一定要进行控制,尽量减少公务员自行处理人、财、物等方面的权力。特别是财政权制约要十分严格。为此,在权力运行上,应加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府和市场中介组织分开,减少和规范行政审批,减少政府对微观经济运行的干预,以消除官商勾结懒以生存的环境和土壤。在廉政体制的建设上,也要注意制度设计的科学性,提高监督部门的相对独立性,增强体制内监督的实效性。同时还要扩大公众参与,提高政府决策的透明度。积极在公共事务的决策中建立政府协调、专家与公众参与的机制,提高决策的科学化、民主化和法制化水平。真正把权力关进制度的笼子。
要守好正道,必须加大惩处力度。官商勾结,其主导方是掌握行政权力资源的官员,他们滥用公共权力与私人牟利的企图,彻底瓦解平等的契约精神和自由竞争性市场制度的根基,致使人民群众及国家的利益受到极其严重的伤害,其行为理应受到法律的制裁。可如今,官商勾结之所以屡禁不止,其一个重要原因,就是惩处不到位。为了有效惩治官商勾结这一腐败现象,政府必须把治理重点放在对官员的治理上,决不能让官员利益置于党纪国法之上。为此.中央必须在这个特殊时期用重典来惩治腐败官员,采用“一票否决”方式来考核政府官员和公务员。对官商勾结一经查处属实,无论其职位高低,必须依律就地免职。同时要以查办发生在领导机关和领导干部中的案件为重点,严厉查办官商勾结、权钱交易、权色交易和严重侵害群众利益的案件。坚决惩治腐败是我们党执政能力的重要体现,只有抓好从严惩治,才能有效遏止腐败现象的蔓延。
要守好正道,必须认真落实官员财产申报、公开制度。官员财产申报是预防与惩治腐败的有效手段,也是现代政治文明的重要标志,是政府信息公开的应有之义。财产申报、公开制度不仅可以督促官员奉公守法,防止其谋取不当利益,而且通过财产信息公开,让人民群众能够看到官员透明的收入,让监督权利回归民众。目前腐败案之所以居高不下,主要原因在于官员的收入不透明,导致官员腐败有恃无恐,存有侥辜心理。要彻底有效地遏止官商勾结权钱交易这一严重腐败问题,必须按照党中央提出的坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防,这一反腐倡廉的战略方针,尽快认真落实官员财产申报、公开制度。这是既公众的期待,也是法治的要求。
