中央三公经费只减不增带了好头

　　4月18日，财政部向社会公布了中央本级2012年“三公经费”预算执行情况和2013年“三公经费”预算数据。与2012年预算执行数相比，2013年中央本级预算“三公经费”减少1.26亿元。(4月19日 人民网)

　　“三公经费”只减不增，是新一届中央政府对公众作出的庄严承诺，也是社会十分关注的热点问题。此次财政部向社会公布的中央本级今年“三公经费”预算数据，较之去年明显减少，其中公务接待费预算平均压缩4.3%。无疑，中央部委“三公经费”预算的减少，为严格落实中央“八项规定”，厉行勤俭节约带了好头。

　　“三公经费”既是各级党政机关维持运转和完成相关工作任务所必需的经费支出，是政府行政开支的一部分。但在某种程度上，“三公经费”也事关部门利益。因而，“三公”预算历来为部门重视，社会关注。而这些年来，由于预算约束制度的滞后，部门权力利益化倾向的抬头，一些单位三公消费居高不上，突出表现在招待开支过大，铺张浪费现象严重。因而，把紧“三公”预算笼子，坚持在预算规模上只减不增，从源头上堵住“三公”无序支出口子，这既是百姓的期盼，更是确保“干部清正、政府清廉、政治清明”的题中应有之义。

　　显然，中央部委带了“三公经费”预算只减不增的好头，地方政府部门如何做，这是一个值得考量的问题。并不怀疑，在今年各地的财政预算中，“三公经费”预算或许会只减不增。但根据以往情况看，地方政府财政预算尤其是县级财政预算在执行中往往缺少严肃性，调整幅度过多过大过滥，在“长官意志”、“权力意志”支配下，随意增加“三公经费”，这就容易使得年初预算只减不增成了形式上的摆设。

　　财政部预算司负责人表示，今年将加强“三公经费”预算执行管理，切实提高“三公经费”预算约束力。同时，严格控制“三公经费”预算调整，预算执行中原则上不追加部门“三公经费”预算。这就是说，严控“三公经费”，确保只减不增掷地有声，关键是完善预算管理机制，强化预算约束力，维护预算的严肃性，能不调的坚决不调，能不增的坚决不增。中央部委如此，地方政府就应跟进。

　　另外，还是应进一步加大“三公经费”公开力度。让公众知情，接受公众监督，监督的目光随处都有了，“三公经费”自然降下来了。