规范诉讼代理 维护司法公信

　　4月16日，《人民法院报》报道了镇江丹阳有效治理诉讼代理乱象的新闻，说到有的诉讼代理人，包括律师、法律工作者、公民代理人等不遵守职业道德规范，故意虚增案件标的额、胡乱收费、假借“打点费”的名义恶意侵占当事人的判决款项；如果官司可能或一旦败诉，或者诉讼请求不能完全满足的，还把责任推给法院，暗示怂恿当事人信访上访，并在网上发布不当言论。

　　其实，该报道中的诉讼代理乱象，并非镇江丹阳一地有之，其他地方也屡见不鲜。不但阻碍了诉讼活动的正常进行，侵犯了当事人的合法权益，还会在社会上造成恶劣影响，有损涉案法院、法官的名誉和形象，破坏司法公信，影响司法权威。

　　一些诉讼代理人唯利是图，假借须向法官请客送礼、支出“打点费”等名义，在收取代理费之外，肆意索取当事人钱财。实际却中饱私囊，甚至发展到侵吞当事人的判决款项。不但额外增加了当事人负担，也侵犯了当事人财产权利，还让当事人蒙在鼓里，让法院、法官无辜背上黑锅，降低司法的公众认知、认同度，招致司法腐败不公的无端骂名。同时，不明就里的当事人难免不会在社会上以讹传讹，导致或加剧了司法腐败的社会恶评，严重损伤司法公信。这种诉讼代理乱象，不但违反了代理人基本的职业道德，还涉嫌欺诈、侵权、侵占等违法犯罪，严重破坏了法律服务市场秩序。司法实践中，应该对此乱象引起高度重视，并采取有效措施认真应对处置。

　　首先，法院要积极加大司法宣传，以司法的公开透明消除司法神秘主义，让欠缺诉讼常识、经验的当事人了解司法的运作程序，了解法官的办案进程，明白诉讼须有证据支撑，预知诉讼会有败诉风险，尤其是诉讼费用的收取情况要向当事人予以公开释明。保障案件当事人的司法知情权、表达权、参与权、监督权。一方面，让司法公正明明白白看得见，使得少数心存不良的代理人无机可趁，避免当事人和法官的权益无辜受损。另一方面，让司法行为自觉接受社会监督，促进严格、公正、文明司法，防止“权力寻租”的司法消极腐败现象发生。只有让司法走进群众，接上“地气”，使公众更多地接近司法，司法才能获得公众的理解、信赖和支持。要通过司法公开的杠杆，撬动司法公信力的整体提升。对少数唯利是图、浑水摸鱼、混淆视听的诉讼代理人，一经发现，要及时通报相关司法局严肃处理。涉嫌犯罪的，进一步追究刑事责任。

　　其次，针对当事人在诉讼代理人唆使怂恿下无理进行判前、判后信访闹访，或在网上胡乱发帖炒作、制造舆论声势、混淆视听的现象，涉案法院要建立网络舆情应对机制，积极主动应对。一方面，要强化司法信息公开，及时跟进披露案件真实情况，严格依法办案，以“看得见的司法公正”换取司法公信、权威；一方面，要积极施行“诬告澄清机制”，对举报不实的，要及时予以释明，公布事实真相。同时，对故意错告诬告者不能一笑置之，要分别情况，予以澄清说明、批评教育乃至依法追究法律责任。最终净化法律服务市场，规范诉讼代理行为，有效保护法院、法官名誉权利，维护司法公信，保障司法权威。