民生第一，政绩第二

　　据报导，在山东、河南、河北等地，地下水污染严重，癌症和各种病痛吞噬着化工企业、造纸企业周边民众的健康，甚至有居民想“抱着炸药炸掉开元化工”。当地居民之所以会产生这种“民不畏死”的激愤和冲动，就是因为以化工厂为代表的污染企业对当地环境造成了毁灭性破坏，由此而来的负面影响将意味着自己的生命健康随时随地受到威胁，甚至生不如死，其间还要承受巨额的经济负担和漫长的精神恐惧。

　　虽然该居民的言语是非理性的，也是社会的不稳定因子，但却深刻地表达了公众对现实的不满，是一种切切实实的民生诉求，希望经济的发展能够真正改善民生，而非糟蹋、摧残和毁灭民生。企业的进驻和污染，表面看来是其追逐利润最大化的表现，但这种违背了法律和良知底线的牟利行为要长期存在，没有当地政府的放任和庇佑是不可能实现的，而这始终离不开政绩逻辑的作用。因此，“想炸掉化工厂”的表达在本质上反应出的正是民生与政绩之间的矛盾。

　　在现实中，一些地方政府和官员，在考核的压力和政绩的冲动之下，盲目选择发展方式，为了眼前短暂的经济利益，不惜引入高污染、高能耗的企业，并怠于或者消极履行监管职能。这只会导致经济数字的增长，并未实现真正意义上的发展，而所谓的经济成果也远不能抵消由此而付出的高昂代价，包括看得见的环境代价和看不见的民意代价，最终会使发展在丧失潜力和合法性中得不偿失。

　　这不仅颠倒了政绩与民生之间的关系，而且还将二者割裂和对立开来。其实，发展本是件好事，既可为官员政绩添彩，也可为百姓民生添色，使二者相得益彰，关键就是要在尊重民意的基础上选择合理的发展方式。这就必须牢固树立民生优先的理念，坚持民生第一、政绩第二，通过官员选任和考核机制的不断完善，将其对政绩的追求纳入到服务民生的轨道中去。