莫让暴力执法吞噬了政府公信力

　　2013年5月31日下午，在延安市杨家岭附近，延安城管队员在执法过程中与商户发生撕扯现象。商户称：“有城管执法人员双脚跳起猛跺倒地商户，有城管队员身上散发着浓浓的酒气。”本次暴力执法事件的视频一经上传，瞬间引发网友的热议和疯传。 从视频中可以看到，几名城管队员对一骑单车男子进行围殴。有网友称：“这样暴力执法也太让人伤心了，黑社会么？不就是个自行车，至于么？”更有网友爆料：“延安城管暴力执法飞腿围殴男子堪比‘黑社会’。”

　　事后，据被打的刘姓老板回忆，事发当日，他不清楚这些城管队员的准确身份，当时也未见有城管队员向其出示任何工作证件。然而，对于事发店主质疑的执法队员在暂扣车辆时，为什么没有出示工作证件及暂扣清单？城管局的一位段副支队长却说：“当时我们开着城管执法车，车身标有“城管执法”字样，再有就是执法队员除了一名女性协管员未着工作服外，其他六名工作人员都身着城管工作服，胸前都有胸牌号码，这些都能证明我们的身份。”

　　很显然，根据行政处罚法的规定，行政主体在行政执法过程中，首先应当向行政相对人表明自己的身份，如出示证件、按规定穿制式服装、佩带执法标志、使用专用执法工具等，而行政相对人则有陈诉和申辩的权利。本次延安城管暴力执法的现象，明显违反程序正义的要求，其暴力的严重后果，再一次把城管与商贩之间权力与权利的博弈推向了风口浪尖。

　　近年来，城管暴力执法现象在各地屡屡发生。虽然城管部门每次都以不同的理由做出回应，这次又抬出“临时工”来做挡箭牌，好像与真正的城管人员无关，但暴力执法者的手段一次比一次过分，甚至残忍，施暴者的肆无忌惮，似乎向我们昭示着什么？

　　或许是因发生太多的城管与商户冲突事件，让人们早已司空见惯。如今在老百姓眼里，城管执法的作风颐指气使、野蛮粗暴，已深陷“社会不认可、百姓不满意、自身没归属感”的尴尬境地。这无疑严重地伤害到了城管部门的自身形象，使民众对政府的信誉和期待也大打折扣，执法为民的信念让人情何以堪。

　　是什么让城管队伍蒙羞，政府的形象受损？很多城管部门面对暴力执法事件，既害怕又无奈，只得以各种理由搪塞，搬出“临时工”作为替罪羊。试问，城管部门雇佣临时工就没有一定的标准吗？退一步说，作为城管部门雇佣的临时工，难道就可以恣意妄为，置国家的法律法规于不顾，而随意打人吗？这样的城管执法，到底是代表谁在执法，是民意还是官威？遇到问题就采用简单粗暴的方式解决，长此以往，不但不能解决问题，反而会使社会矛盾更加激化，导致恶性循环，让民众心寒。

　　城管作为城市的管理者，体现着城市的文明形象，本应该由一支经过专业化培训的队伍组成，无论是临时工，还是正式员工，都应该以人为本，体现执法为民的理念，做到全心全意为人民服务。因而，无论谁是谁非，城管暴力执法都是“罪不可恕”。

　　鉴于这起暴力执法事件的严重性，城管部门应该以此为戒，真正重视起来，不要总拿临时工作为“替罪羊”，事后处理一批人，犹如新割的韭菜，不几天又长出来，不能真正达到治病救人的目的。城管应向自身查找原因，加强执法队伍的思想建设，严把用人关，教育和引导执法人员牢固树立起为人民服务的责任意识，放下官本位和权力本位的思想，真正做到依法行政，文明执法，提高执法的亲和力和公信力，真正成为城市文明的使者和守护者。莫让暴力执法吞噬了政府执法的公信力，只有这样才能挽回失去的民意，赢得百姓的心声，让城市更美好。让人民群众在每一个执法案件中，都能感受到公平正义。平安中国，法治中国的梦想才能实现。