竭尽全力做好“稳”字文章

　　稳定是事物良性更新的状态，是一个国家持续平稳发展、不断实现跨越的重要基础。没有社会稳定，何来社会经济发展？何来社会和谐？何来繁荣环境？早在1989年，邓小平同志就曾指出：“中国的问题，压倒一切的是需要稳定。没有稳定的环境，什么都搞不成，已经取得的成果也会失掉。”可以说，保稳定是硬任务，是第一责任。

　　 尽管近年来我国经济继续朝着宏观调控的预期方向发展，呈现增长较快、物价趋稳、效益较好、民生改善的良好态势，但经济运行中不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问题仍很突出，各种不稳定因素仍旧在影响和制约着经济科学发展的进程，各职能部门维稳工作压力亦是与日俱增。

　　稳定绝不会凭空而来，而是需要全社会的共同参与、共同努力，形成一股稳定的合力才能达成。人民法院作为综治成员单位之一，在运用法律解决利益冲突和社会矛盾时，亦必须切实考虑稳定问题，对可能发酵的不安定因素要充分研判，在严格依法、确保公正的前提下，应竭尽全力做好“稳”字文章，尽可能通过和谐方式化解纠纷、缓解对抗，为社会营造更为稳定的氛围。

　　做好“稳”字文章，在于充分履行审判职能。人民法院维稳职能是多层次的，既涵盖了刑事审判的打击职能，又包含了民商、行政审判的调节职能。要想更好地实现稳定这一目标，人民法院一方面要始终保持严打高压态势，依法严惩危害社会治安和人民财产安全的刑事犯罪分子，借助刑事打击利器净化社会环境，从而让群众放心、安心。另一方面，要注重民生司法，积极贯彻“调解优先，调判结合”原则，充分发挥民商、行政审判保稳定、促和谐的职能作用，着力提高对潜在矛盾的防范能力，对各类矛盾的调解和化解能力，对重大矛盾纠纷的处置能力，着力构建更为和谐友善的社会关系。

　　做好“稳”字文章，在于注重司法人文关怀。一直以来，诉讼都是民众实现自身合法权益的一种最终救济途径。然而，诉讼不是万能的，并非所有权益都能够通过诉讼程序予以实现。再加上诉讼本身具有严格的程序性，以至于涉诉群众往往对诉讼颇有微词。各级人民法院要及时消除群众对诉讼的不理解，争取更多支持，积极回应司法需求，加大对涉诉群众的关怀力度，不断创新司法便民利民服务举措，借助上门立案、远程立案、巡回审判、司法救助、诉讼风险提示等手段，进一步强化便民诉讼机制，减轻当事人诉累，降低当事人诉讼成本，尽量减少或避免损失，让矛盾纠纷能及时得以化解。

　　做好“稳”字文章，在于积极参与社会管理。时代在发展，社会在进步。人民法院的司法服务也必须相时而动，把握时代发展的脉络，紧跟社会前进的步伐。时下，积极推进社会管理创新，进一步凸显司法的管理职能，已是大势所趋。各级人民法院要认真参与综合治理工作，加强与党委、政府的联络工作，完善突发事件应急处置机制，随时收集辖区内的相关信息，及时介入处置涉稳涉众的群体性事件，防止矛盾激化。要积极参与社区矫正，构建监狱、劳教所和法院、公安、司法所、社区、单位、家庭协同配合的多位一体的帮教机制，切实规范帮教工作，确保被帮教人员尽快回归社会、融入社会。

　　常言道：“民稳则国固，人兴则国兴。”竭尽全力做好“稳”字文章，这既代表了人民法院司法服务的方向，又代表了人民群众呼声需求的方向。各级人民法院必须立足“稳”字，加大力度，迈开大步，以更加昂扬的斗志、更加积极的态度、更加优异的成绩迎接党的十八大的胜利召开。