北京二中院创新平台提升党建科学化水平

　　“我自愿加入中国共产党，……”，这是北京市第二中级人民法院新入党同志在入党宣誓仪式上的铮铮誓言，该仪式是该院系列迎“七一”活动之一，也是该院构建创新发展平台提升党建科学化水平内容之一。

　　北京二中院下辖北京中轴线以东8个区县的一、二审案件和中央、北京市交办的大要案。近年，该院审判、执行任务愈加繁重，每年审理各类案件近3万件。面对新形势、新任务、新要求，如何在新起点实现法院事业的科学持续新发展，摆在了该院党组“一班人”面前。

　　“在编干警92%为党员，党员队伍的思想和工作状态决定着法院的政治风貌，影响着法院事业的科学发展。法院党建工作是确保法院正确政治方向、司法公正的‘灵魂工程’和‘基础工程’，抓好党建，也就抓住了法院事业科学发展的根本”，在党组“一班人”形成共识的基础上，他们以争创“一流法院、一流队伍、一流业绩、一流作风”、打造一支“忠诚可靠、执法为民、务实进取、公正廉洁”的高素质队伍为目标，围绕建设“学习型、服务型、创新型”党组织，以党建为引领，不断探索构建“凝心聚力、品牌示范、典型引领、法院文化、风险防控、公信提升、司法为民、管理规范、科技支撑、守望成长”10个创新发展平台，着力提升法院党建工作科学化水平。

　　在构建党建工作创新发展平台中，他们遵循“以党建带队建”、“以队建促审判”、“以作风树形象”、“以业绩求认同”指导原则，树立和强化以为人本的管理理念、以法为魂法治理念、以民为天”的宗旨理念、以院为家”的团队理念，着力抓好加强教育促内化、搞好统筹促优化、营造氛围促强化、完善机制促固化四个关键节点。

　　坚持固本强基，构建凝心聚力创新发展平台。加强院党组、机关党委和各党支部领导班子建设，制定《关于加强院党组自身建设的措施》，每半年进行一次机关党建工作专题研究部署，每年举办一次基层党支部书记、组织委员、宣传委员培训，使之成为坚强的领导核心和战斗堡垒。充分发挥党组织和党员干警联系、协调、沟通和帮带作用，建立“1带4”工作联系机制，用团队精神影响人、激励人，提炼了“公正廉洁的公仆精神、务实进取的创新精神、和衷共济的团队精神、拼搏奉献的敬业精神”和“尚法、明德、励业、博学”的院训，塑造法官共同价值观，引导广大干警把“岗位当事业干、把职位当使命看、把单位当家庭建”；加强顶层设计，构建品牌示范创新发展平台。

　　强化“抓党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的观念，建立以院党组指导、机关党委主抓、各基层党支部齐抓共管的党建工作责任体系，形成“条块结合、上下联动、整体推进”的工作格局。按照“一个支部一品牌、一个庭室一特色、一名党员一面旗”的要求，先后推出了“党员先锋示范岗”“阳光党务平台”等13个党建创新品牌，做到了“院有品牌、庭有特色”；开展创先争优，构建典型引领创新发展平台。

　　坚持 “创先在平时、争优在本职”、“一点红一片、多点促全面”，利用建党纪念日、学习参观、党员“政治生日”等时机，开展主题党日、党课活动，把党员意识和先锋模范作用的发挥内化为党员干警的思想动力，外化为党组织推动工作的自觉行动，连续三年评选“结案能手”“调解能手”“法官之星”和“双优法官”，共有37个单位、45名个人受到上级表彰，形成了“部门有先进、单位有典型、系统有标兵、全国有模范”的创先争优工作格局；建设精神家园，构建法院文化创新发展平台。

　　以树立“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观为核心，开展法院文化建设，以丰富多彩的文体活动活跃队伍、凝聚人心。连续举办5届“青年文化节”、11届书画、摄影、诗文比赛，出版、发行《法院文化》丛书6册，编辑《新法苑》《二中法院报》，法院被中国法官协会法院文化分会授予“全国法院文化建设示范单位”和“全国法院文化活动基地”荣誉称号；加强廉政建设，构建风险防控创新发展平台。为实现“全员”“全岗位”“全流程”防控目标，探索“四二三”廉政风险防控工作模式，开发“廉政风铃”，将廉政规章条文按照院领导、中层领导、审判执行人员、书记员、行政人员和司法警察六大类别，嵌入全院干警的每一台办公计算机。

　　编辑《红线》杂志,对57种渎职侵权风险点进行解读。为每位干警制作一个“廉洁司法”桌签，努力实现法官清正、法院清廉、司法清明；注重能力培养，构建公信提升创新发展平台。开展“百案百庭”活动，努力使100个示范庭成为高质量、高效率、高水平的“样板庭”；以“党员先锋示范岗”和评选“结案能手”“调解能手”“法官之星”“十佳青年”等多种措施，不断提升广大干警认识和把握大局、社会矛盾、社会民意、法律精髓、新情况及解决新问题的能力；开展“践行中国梦、岗位练精兵”以及职业礼仪和技能大赛，提升职业素质和业务水平，培养“学习型”组织、“学习型”法官；举办“法官大讲堂”，院、庭领导和审判业务骨干作专题辅导；推行新入职大学生和新任中层副职到窗口单位交流锻炼制度；强化群众观点，构建司法为民创新发展平台。

　　要求党员干警自觉践行“爱心给予人民，舒心给予群众，精心给予工作，真心给予同志，信心给予自己”，全面落实便民利民措施，畅通对涉民生案件“绿色通道”，以亲民之心、爱民之情和为民之策，铺就“排忧之路”，搭建“解难之桥”。在工作“机制、方法、艺术”上下功夫，认真执行和完善信访接待、司法援助和救助机制，5年来，共救助困难当事人计1300余万元，减、免、缓交诉讼费共600余万元；开展“开放日”和“爱民月”活动，虚心听取邀请人大代表、政协委员、新闻记者、社区群众意见和建议，及时改进工作；创新“远程视频庭审”方法，方便远郊区县困难群众诉讼；着力健全机制，构建规范管理创新发展平台。

　　不断强化严格、规范行使审判权、执行权的思想观念和行为模式，完善作风建设操作细则，健全6项长效机制，要求每一名审判人员深刻理解和全面把握法律及法律精神，以公正高效的审判业绩，树立法律权威；完善“分层对应、联合控制”审判管理机制，修订《均衡结案管理办法》等140余项制度；建立“诉前调解”“两个定期报告制度”“1+2”执行综合管理机制等审判工作制度，从立案、审判、执行等各个环节，确保规范化运行；坚持把党建考核和业务考核同时进行，对各庭、处、室、队、中心党支部分类定级，对党建项目严格管理，跟踪督查，发现问题限期整改；打造信息平台，构建科技强院创新发展平台。

　　以计算机信息技术为支撑，以网络为平台，建立“党建信息化平台”，设置“机关党建”“宣传教育”等18个栏目，通过即时交流心得、同步党课讲座以及自主参与考评，实现党建动态“网上查询”、党建任务“网上知晓”、薄弱环节“网上预警”、党的理论“网上教育”目标。配合北京市高级人民法院“信息球”项目，先后开发了工作量评估、审判管理业绩档案等系统，使信息化与队伍建设、审判管理深度融合；体现组织温暖，构建守望成长创新发展平台。

　　加强“政治、事业、生活关怀”，实施制定“一本党员政治生日册、开展一次主题党日活动、重温一次入党誓词、制作一段纪念短片、赠送一份政治礼物和开展一次专项谈心”“‘六个一’政治生日”党员激励关怀长效机制，增强党员组织观念和团队意识；完善干部选任“四个三”工作机制，优化“靠素质立身、凭实绩进步、以事业取人”的良好和用人环境；各党支部实施“五必谈、三必访” 工作机制，及时组织慰问住院生病和生活困难的党员干警，每年为干警办10件实事，并确保事事有回音、件件有着落，有力增强了党建工作的生机与活力。

　　通过搭建平台，该院党建工作呈现出全面推进、整体跃升、蓬勃向上的崭新局面，《堡垒之歌》等40余部宣传图书，《凝聚在党旗下》等5部宣传片和院刊《新法苑》《二中法院报》为完成以审判为中心的各项任务提供了强有力的思想、政治和组织保证，13个党建创新品牌中“新农村法治课堂”获北京市20家“学习品牌”称号，“微型党课”获北京市“优秀基层党建创新项目”，“阳光党务平台”获北京市委政法委“优秀基层党建创新项目”。7个党支部先后分别被中央政法委、最高人民法院和北京市直机关工委、市委政法委命名“五好党支部”，较好地形成了党建与队建相互促进、良性循环的工作局面。在北京市委组织部对局级领导班子年度综合考评测评中，二中院连续3年位列全市政法系统第一名。院党建工作，在北京市直机关工委两次考评中，总分居全市法院之首，院机关党委还被上级评为“先进基层党组织”。