母乳流通，取缔不如规范

　　记者近日调查，深圳奶妈业悄然红火，中介嗅到巨大商机，服务扩展到为成年人哺乳。港婴儿奶粉限购导致奶妈行情水涨船高，而中介亦另辟蹊径，将奶妈的服务范围扩展为成年人哺乳，甚至雇主可直接喝。（7月2日 《南方都市报》）

　　在利益的驱动下，当地催生了奶妈中介行业，成功介绍一个奶妈，中介一般可获利8000元左右，可谓一本万利。而通常一个奶妈的月收入大约在8000至12000元不等，包吃包住，基本不用做其他家务。这也使许多哺乳期妇女“抛夫弃子”来到深圳从事奶妈职业，有些还将母乳销售给成年人。

　　如果将母乳产业化、规模化地销售给成年人，甚至直接吸食，则涉嫌违法。食品安全法规定，“国家对食品生产经营实行许可制度。从事食品生产、食品流通，应当依法取得食品生产许可、食品流通许可。”很显然，这些中介和母乳提供者并没有取得相关许可，直接吸食更有违社会公序良俗。同时，卫生部法监司《关于人体母乳不能作为商品经营的批复》也规定，“人体母乳不是一般的食品资源，不能作为商品进行生产经营。”虽然这个批复并不是严格意义上的法律，但也是政府规范性文件，可以作为是否作出行政许可的执法依据。

　　然而，对于为其他孩子提供一对一哺乳服务的“奶妈”，并不能理解成传统意义上的“生产经营”。因此，目前，法律难以对此作出较为明确的肯定或否定判断，更难以对此进行规范。可以说，“奶妈”成了法律的灰色地带。这也将引来卫生安全、权责不明等一系列社会问题和法律纠纷隐患。

　　此外，母乳本是上天给孩子的恩赐，这些母亲为了金钱利益放弃喂养自己的孩子，虽然这透露出现实生活的辛酸，值得同情，但在某个角度上，也是对孩子自然权利的剥夺，有违人伦，不值得提倡。

　　该事件还引出一个新问题，母亲在满足自己孩子的需求前提下，能否对母乳进行流通呢？近年来，母乳喂养的益处越来越被社会所接受，既利于母婴两代人的健康，又安全性高。国家也一直鼓励母乳喂养，现阶段正在起草的《母乳代用品管理办法》，更明确将“鼓励母乳喂养”写进草案。然而，数据表明，我国出生后头6个月的纯母乳喂养率只有27%左右，与世界平均数来比，相对较低。

　　这一方面由于社会宣传与母乳喂养健康教育做得不够，另一方面也在于并没有形成安全机制以供母乳合法合理流通，有些母亲母乳充足，孩子喝不完，又无法转让，只能用以制作香皂等非必要用途。而有些母亲母乳量存在缺口，想要购买他人母乳，又纠结于是否安全可靠。

　　因此，笔者建议适当地放开母乳流通，吸收献血机制的合理因素，在卫生部门的指导下，建立一些非营利的公益母乳流通组织。采取会员制，对于有意捐献母乳者，定期提供免费体检和母乳检测服务，只有各项指标合格者才有资格捐献母乳。对于捐献者可适当给予营养费等补贴，并颁发光荣证。由这些组织保存母乳并定期检查母乳质量。对于母乳不足的婴儿也采取登记制，并向其监护人收取一定费用，再加上政府扶持基金，以供机构的正常运转。