构建诚信社会 向“老赖”亮红牌

　　当前司法公信力不高，“执行难”是客观事实。部分债务人不仅不自觉履行义务，甚至采取各种手段对抗法院判决裁定等法律文书生效的执行。惩治“老赖”，建立失信被执行人名单制度，让不诚信者受到信用惩处，类似于足球场上对严重违规者亮“红牌”。

　　7月19日，最高人民法院发布《关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》（以下简称《规定》），并公布了五起典型案例。10月1日以后，各级法院对公布失信被执行人名单及信息将统一按此规定执行。

　　老百姓对失信被执行人有一个形象的称呼——“老赖”。“老赖”的存在，“赖掉”的不只是司法公信力，还有道德标准线。让此类既不守市场规则，又不理会司法裁判的人长此以往“潇洒”下去，最终毁掉的将是社会主义市场经济的美好前景。因此，最高人民法院重拳出击直指“老赖”七寸的《规定》出台，必将促使失信被执行人尽快履行义务，推动社会诚信体系建设。

　　在《规定》出台以前，整个健康的市场环境已逐渐沦为“老赖”寄生的温床。据最高人民法院统计显示，全国法院2008年至2012年执结的被执行人有财产的案件中，70%以上的被执行人存在逃避、规避甚至暴力抗拒执行的行为，自动履行的不到30%。如何有效公布被执行人信息、发挥市场管理联动机制作用，让“老赖”无处藏身，亟待破题。最高人民法院出台《规定》，走出了“破题”第一步，对法治建设意义重大。

　　《规定》以“信息曝光”破题，让“老赖”无处藏身。法院将实行“定向通报”，把失信被执行人名单信息，向政府相关部门、金融监管机构、金融机构、承担行政职能的事业单位及行业协会等通报，供相关单位依照法律、法规和有关规定，在政府采购、招标投标、行政审批、政府扶持、融资信贷、市场准入、资质认定等方面，对失信被执行人予以信用惩戒。这种市场联动“不诚信信息”共享机制，直击“老赖”们“挖东墙补西墙”的传统招数，让其在现代社会寸步难行。

　　《规定》以“特殊关照”立意，让“老赖”有苦难言。《规定》建立“失信者黑名单”，让“老赖”们背负“失信光环”从事市场活动，损其名声、毁其声誉，运用“特殊关照”手段使其经营活动难以为继。同时，“黑名单”还瞄准了“国家工作人员”这一特殊群体，将其失信情况通报上级单位或者主管部门，使其在背负不利名声的同时还可能遭受体制内负面评价，不仅“声名狼藉”，还可能“前途尽毁”，“特殊关照”力度可谓空前。

　　《规定》以“声名回转”收尾，让“老赖”有路回头。彻底摧毁市场经营主体不是《规定》的目的，关键是要促使不诚信主体回归到正常的市场交易秩序中来，以实际行为重塑良好形象和美好前景。《规定》的失信被执行人名单并非“一定终身”，失信被执行人如果全部履行了生效法律文书确定的义务，或者与申请执行人达成执行和解协议并经申请执行人确认履行完毕，或者法院依法裁定终结执行的，法院应当将其有关信息从失信被执行人名单库中删除。符合条件应予删除的信息，法院应依职权主动、及时从名单中删除，当事人也可以申请人民法院删除。

　　商无信不立，法无信不行。“人而不信，不知其可”。“老赖”行径，既伤社会主义市场经济诚信体系，又损司法制度公信力，为害尤甚。要为社会主义市场经济秩序建立一道完善的法制“防火墙”，惩治“老赖”，攻克“执行难”，公布失信被执行人名单信息是其中的重要环节。“曝光”仅是手段，“守信者赢，失信者亏”的社会评价体系有效确立，构建诚信社会才是这场“司法执行与老赖之战”的根本目标。