公车私用收费是种隐性福利

　　今年1月，四川省眉山东坡区出台公车管理“新政”，推行“公车停放和全年的里程备案”、“公务车非公务有偿使用”制度。半年过去，鉴于公车“私奔”要“打表”收费，且按一公里一元计费，该区多数人对公车态度正发生着悄然变化：从“随便用”到“不愿用”，更有甚者“不敢用”！ 14日，眉山东坡区纪委通过官方微博通报称，截至6月底，全区公车节约里程近20万公里，购置和运行费比去年同期下降26.6%。（7月23日《华西都市报》）

　　公车私用现象是公车管理领域的一大顽疾，与公款吃喝、公费旅游等以权谋私行为饱受社会诟病。对此，各地也有深刻认识，纷纷推动公车改革，出台了不少治理公车私用的政策和措施，比如温州实行公车车补模式，走“货币化”车改道路。现在，眉山市东坡区对于公车私用实行收费管理，应当说有偿使用公车，相比较过去无偿公车私用来说确实是进步，挽救了纳税人的损失和钱财，也减轻了公车消费的负担。但是，从实质上讲，公车私用收费只不过是让公车私用这种违规、不合法行为披上了一件合理的外衣，是对公车私用行为的妥协和退让，而这一点与公车改革和制止公车私用的目的和宗旨背道而驰。

　　先不说公车私用收费，与大街上的出租车跑生意的有没有区别，算不算非法营运行为，有没有偷税漏税。单从公车私用的收费标准上讲，实质是让公务员享受其他群体没有的一种隐性福利。按照眉山市区的出租车收费标准，已经超过了一元一公里，而公车的行驶成本和损耗也不止一元一公里。从这个角度说，公务员公车私用，虽然收费，但是比打的要便宜，甚至比公车自身的消耗和成本还低，就是一种不公平。

　　另一方面，从监管层面说，公车私用收费的监管难度其实和监管公车私用行为一样，二者之间没有任何本质区别。政府对公车私用行为管不了，同样对公车私用收费也管不了，因为关键点都在于政府愿不愿意管，想不想管。就算单位知道公务员公车私用了，但是公务员没有按照规定缴纳车费，监管部门管不管难说，别人也不知道，与过去无偿私用一个样，因为没有外部监督，完全处于内部监督状态。

　　公私之间有着很深的一条沟壑，两者之间不能逾越，公车私用，不管是否有偿，也不论标准是多少，都是一条错误的公车改革之路。对于公车私用乱象，必须找病根、下猛药、动真格，而不是妥协、退让。对于公车私用的公务员就必须严惩，不可宽容，不要动不动被发现、被逮着了就补交车费，而应当直接开除，甚至以侵占公共财产罪追究当事人的法律责任。同时，对于单位的主管负责人追究渎职、玩忽职守的责任，提高单位对公车私用的监管力度。