“凑数量、低保障”难圆“安居梦”

　　山东1．29万套，海南9000多套，广东1．15万套，云南2．3万套……近日多个省份审计结果暴露出保障房空置尴尬。经过几年“高速”建设保障房进入“产出”高峰，但一些地方保障房入住率低，“民心房”屡遭尴尬。（8月8日 《新华每日电讯》）

　　不可否认，在商品房房价过高的今天，政府推出保障房和大规模建设保障房的初衷是好的，成效也是明显的。大量保障房的入市，让许多普通家庭尤其是贫困家庭实现了“安居梦”。

　　据报道，2010年我国基本建成各类保障性住房和棚户区改造住房370万套；2011年基本建成城镇保障性安居工程住房432万套；2012年，保障房建设大规模动工，全国基本建成601万套；今年年初，住建部公布了2013年全年基本建成470万套、新开工630万套保障房的建设目标。截至今年6月底，已开工440万套，基本建成236万套，分别达到年度目标任务的69%和50%，完成投资4950亿元。

　　可是，山东、海南、广东、云南四省就有5万多套保障房“空置”，不仅令人匪夷所思，而且偏离了保障房建设的初衷。尤其随着保障房的集中上市，空置率还有进一步扩大的趋势。一边是中低收入群体期盼着早日实现“安居梦”，一边又是大量保障房空置“遇冷”。如此尴尬局面，也是中央和地方政府始料不及的。

　　随着中央从起初的重开工量，逐渐转变为重建成量，地方政府的资金压力也越来越大。据资料，保障房建设资金，2010年中央财政支出占16%、地方财政支出占84%，2011年中央财政支出占9%、地方财政支出占91%。因此，地方政府为了既降低和减少建设成本，不得不将保障房建在偏远的地块，用来“凑数量”好完成任务。

　　由于远离市中心，交通、生活不便，加之配套措施不完善，一些“刚需”市民也不得不放弃申购。所以说，“凑数量”是造成保障房“空置”的“硬伤”。做好事没有得到好结果，地方政府也有苦衷。

　　但是，保障房即“民心房”。不管有多少理由和再大的困难，都不能成为保障房“凑数量”和“低保障”的理由。因为，不顺应民意，或违背民心，“凑数量”和“低保障”的保障房建设越多，政府的形象就会越受挫伤。所以说，破解保障房“空置”难题，也就成了各地政府为民理念和执政水平的“试金石”。

　　因此，只有进一步加大资金的保障力度，并走出“低保障”和“凑数量”误区，保障房才能真正发挥出“保障”作用。如，在旧城改造中将保障房一起纳入规划；尽可能地将保障房建在市中心位置；加大对已建成保障房的投入，完善交通、水电气、取暖等基础设施；对居住保障房在经济上仍有困难的家庭给予适当补助和减免等。

　　唯如此，“安居工程”才能真正让老百姓安居乐业。