遏制奢华晚会的政绩“冲动”

　　“文化搭台，经济唱戏。”这些年来全国各地都坚持以发展经济为中心，招商引资十分红火。其中比较变味的形式之一就是此起彼伏的“奢华晚会”，从东到西，从南到北，恍如“盛世”。此类“浮华”背后是政府公权力的推波助澜，实在是政绩“冲动”在作怪。

　　日前，中宣部、财政部、文化部、审计署、国家新闻出版广电总局联合发出通知，要求不得使用财政资金高价雇请演艺人员，不得使用国有企业资金高价捧“明星”、“大腕”，制止豪华铺张，提倡节俭办晚会，对办奢华晚会亮出了“红牌”。

　　中国人喜欢节庆时热热闹闹，这是老传统。中央电视台在八十年代初办起了春节联欢晚会，成了国人的固定过年节目，成了民族精神衍续的一种行为方式。地方更是把晚会的举办发挥到了极致，近年来一发不可收。诸如公祭、旅游、历史文化、特色物产、行政区划变更、工程奠基或竣工等都成了举办晚会的由头，甚至一些小地方还有什么齿轮节、油菜花节，反正取个名目搭个台就办晚会。没有政府公权力介入，没有所谓“政绩”展示的需求，奢华晚会就没有如此庞大的市场。

　　在所谓政绩的旗帜下，办奢华晚会成了“讲政治”，无需讲成本。往往文化搭台，结果 “奢华唱戏”，成了奢华晚会的代名词。大场面、大舞美、大制作，奢侈浪费，竞相攀比，反正别人要办我为什么不办——晚会资金多数是财政出资或摊派资金，不办白不办，办了也白办。

　　个别地方乱办奢华晚会也与监督不到位相关。兴办晚会都是希望规模越大越好，请的大明星越有名气越好，反正“娱乐至上”。上级对此并非不知，毕竟大报小报都有公开报道，更多地是装着不知甚至纵容不管，也没有审计部门专项审计确认“违规”，导致滥办晚会现象愈演愈烈，屡禁不止。

　　有的党政领导热衷宣传鼓动“造势”，善于做表面工作，看上去热火朝天，大会小会演讲，标语口号张贴，实际上是“嘴上讲一套，做的又一套。”典型的务虚不务实，还是错误的“政绩”观念在作怪。接地气和媒体、群众监督就是有效的治理办法。

　　奢华晚会宣传了个别地方政府的所谓“政绩”，实际上是滥用公权力，是对公共资源不适当使用，致使“明星”、“大腕”出场费越来越离谱。

　　全国人大代表、上海广播电视台主持人叶惠贤曾算过一笔账：“一台晚会最低成本1000万元，明星多一点的，要6000万元。一个春节，光‘上星’的晚会就有40多台，成本就要5个亿。40万可以办一所希望小学，这5个亿可以建1250所希望小学；3000元可以资助一名贫困学生，5个亿可以资助16.7万名贫困学生。”

　　限制奢华晚会需要加强事前审批和事后审计。把权力关进制度的笼子不是空话，需要规范权力的运行方式，强化对权力的监督，防止权力的滥用。把好晚会的立项关、内容关、监管关，出了事就能找得到人负责。控制晚会经费支出标准，落实审计制度，奢华晚会就难以办起来。

　　中央五部门在开展党的群众路线教育实践活动中，联合下文严控狠刹党政机关办奢华晚会歪风，算是对此作出了理性回应。

　　改革开放以来的实践证明，搞文化活动，搞招商引资并不需要奢华晚会作为前提条件。优质的硬件平台、良好的法治环境、高效的行政审批效率、廉洁的公务员群体，这些才是吸引外资、提高核心竞争力的关键因素所在。