从“留言板”到“连心桥”

　　人民网上的《地方领导留言板》“火”了！近年来，留言板上的留言和答复数量直线上升，其影响力和知名度越来越广。仅2013年上半年，它就刊发了6万条网友留言，其中3.6万条问题得到各地官方的答复。（8月29日《人民日报》）

　　这个留言板创办于2006年8月，是目前唯一一家覆盖全国的互联网官民互动平台。迄今，已有累计51位省委书记和省长、近400位地市级一把手、近900位县委书记和县长，先后对网友留言做出公开回复，并开展留言办理工作。目前，《留言板》的留言总数近38万条，回复总数超过16万条。小小留言板，在党政机关和人民群众之间，架起了一座“连心桥”。

　　《地方领导留言板》生逢其时。它诞生于人人都有麦克风的互联网时代。网络技术的发展与普及，为群众发表意见、表达诉求，提供了可能。但这种技术上的可能，还不足以催生从留言板到连心桥的转变。也就是说，留言板本质上不是“连心桥”，从留言板到连心桥，还有很远的距离。

　　那么，这个距离是怎样缩短的呢？“网络问政不是一个静态的概念，互动才是本质”。人民网副总编辑李欣玉一语道破“天机”。几年来，《地方领导留言板》把群众线上表达的“所思所想所盼”，与线下的公共服务对接，致力于求解“如何做好互联网时代的群众工作”这道难题。正是这种互动与对接的催化，演绎了一幅色彩斑斓的网络问政图，一曲声调悠扬的网络大合唱：民有所呼，官有所应；民有所问，官有所答；民有建言，官有吸纳……在这里，官声与民意，同频共振。一呼一应、一问一答之间，留言板到连心桥的距离得以缩短，直至缩短到零。

　　互联网时代，对治国理政者而言，传统的问计于民、问政于民、问需于民，有了一个更为快捷的平台，就是网络问政。它一头连着群众，一头连着政府；既 “接地气”，又“架天线”。它是新形势下践行党的群众路线的新方法、好帮手。但实践中，这幅图，还有一些“败笔”；这支曲，还有不和谐的音符。有的地方或部门官网，要么更新缓慢，要么“沉睡不醒”；有的领导干部公开的邮箱，子虚乌有；还有的对网友留言的回复答非所问，甚至出现“神回复”……这些有网络而无问政的现象，问题也许就出在没有互动上。一个巴掌拍不响。群众的热情成了一厢情愿，网络问政平台自然就热不起来。

　　目前，我国网民规模已达到5.91亿，网络成为民意凸显的地带。在这一背景下，全国已有19个省区市实现了网民留言办理的制度化规范化，对办理要求、办结时限和问责办法做出了硬性规定；上千家留言办理单位，负责承办、回应《地方领导留言板》上的网民留言。这是网络时代实践群众路线的自觉，是从留言板向连心桥华丽转身的制度保障。