铁路退票新政会增大退票旅客的经济负担

　　记者从中国铁路总公司获悉，自2013年9月1日起，铁路部门将调整火车票退票和改签办法，实现火车票全国通退通签，同时实行火车票梯次退票方案。（8月26 新华网）

　　此次铁路部门调整火车票退票和改签办法，给公众带来了一喜一忧。一喜是原来规定只能在购票车站退票改签，变成了全国通退通签，为此将大大方便退票改签；一忧是2011年9月下调的退票费按5%计收，现在又“恢复”到了原来的20%水平，为此将会增大退票旅客的经济负担。

　　当然，铁路部门为了充分利用运力资源，引导旅客增强购票计划性，方便更多旅客购票出行，而实施梯次退票方案并无不妥，但是，如果不分青红皂白，不区分退票原因而一股脑地按照退票时间来确定退票费，就有失公许。

　　如，退票者都是因有事临时决定，一般在开车24小时内很难决定，是不是能将开车24小时内的规定，再细化为开车前2小时、4小时、8小时等档次，并拉开退票费的收取比例档次；再如，因病或因灾等个人无法抗拒的原因不能按照乘座火车的，应当能区别对待。只要有相关证明，就可以享受最低退票费标准；再比如，是否能将原来的“如遇到身体不适等特殊情况也可在开车后2小时内办理退票”的规定，再补充加上，并扩大到所有旅客等。

　　还有，根据责权利相一致的原则，铁路部门在制定收取退票费时，是不是还应当加上，在火车晚点发车或晚点到站时，根据晚点时间给旅客发放适当的“晚点”补助。

　　所以说，一项政策的好坏，并不在于制定政策部门的自圆其说，更应当多听听广大人民群众的意见和建议。尤其是像涉及民生的铁路部门，一切有关提高收费标准的改革都必须慎之又慎。

　　否则，铁道部门单方面“提高”退票费标准，不管如何解释和有再多的理由，都难逃“垄断”的嫌疑。