“吃空饷”祸国殃民

　　近日，河南周口市开展的治理“吃空饷”事件引发热议，两个月的时间竟然查出5000余人“吃空饷”，造成1亿元的财政损失。

　　“吃空饷”通常给人感觉是一个历史名词，特别是在清末、民国时期这个词汇特别被人熟知。经常可以在背景为清末民初的影视剧中听到“吃空饷”这个词，那时的军队头子往往采取空额的方式套取军饷谋利，名义上一千人建制的队伍实际上只有七百人甚至五百人，但是上级发饷银是按照一千人发，那些空额的军饷就被军队头子们中饱私囊了。如果上级来核查，他们要么贿赂核查官员，要么拉民夫或向其他部队拆借士兵充数应付，军队“吃空饷”也成了我们弱国时代腐败无能的典型代表，可想而知这样的军队怎么能够保家卫国，民脂民膏供养的军队其实就是一个空架子，人民依然承受战乱之苦。

　　现实中存在的“吃空饷”现象着实给我们敲响的警钟，这种尸位素餐的做法首先伤害了政府的公信。吃空饷的方式五花八门，有离职离岗工资照发的、有长期不上班另有职业工资照发的、还有人死去多年家属领工资领补助的等等，形式虽然多样但是都有“不劳而获”的共同点。这些单位的负责人对这些“不劳而获”的现象也是选择性失明，认为有些人惹不起，有些人生活困难，而且反正花的不是自己的钱，所以这些人的空饷也就是吃的理所当然了。财政收入既不是某些人的自动取款机，也不是某些所谓生活困难公职人员及亲属的救济专款，它的分配是有着严格法律范围的，任由国家财富的流失让政府形象大打折扣。以周口的这次调查结果为例，1亿元的财富5000多人分，平均每人不到2万元，每月人均不足2000元，这些钱不能让这5000多人发财致富，但如果这1亿元投到教育、医疗、基础设施建设上却能做很多利国利民的实事。

　　“吃空饷”现象还严重挫伤实干公职人员的积极性，它是公职队伍内部最大的不公平。很多基层公务员特别是偏远地区的待遇普遍偏低，人才流失现象突出，特别是能干的年轻公务员逃离的最快。一个地区用于公务员待遇的蛋糕就这么大，吃空饷的人愈多，则这个蛋糕被摊的越薄，多做事与少做事的甚至和不做事的待遇都一样，不患寡而患不均，试想真正实干的人的积极性能保持多久，基层公务员队伍的建设就成了一句空话，慵懒撒的作风也不可能从根本上根除。如果公务员待遇的财政蛋糕不变，那么把“吃空饷”之人的非法收入部分拿来给实干者们，定然能够大大提高他们的积极性，也更利于基层队伍的稳定。

　　“吃空饷”现象于外不能取信于民，于内不能取信踏实肯干者，所以说“吃空饷”是一种祸国殃民的做法绝非危言耸听。在为周口市的做法叫好的同时，全社会都要思考通过制度建设铲除“吃空饷”的生存土壤，因为这才是长久之计。在改革进入深水区的今天，建设行政体制内外的公平环境是必然的选择，让有限的财政收入用在提高人民福祉上、用在基层公务员队伍的建设上，人民康泰富足、公务员队伍蓬勃向上，中国梦就在前方。