可钦可佩可贵的90%

　　据人民法院报报道，2012年浙江省行政首长出庭应诉率达90%，省长李强同志对省法院第六次年度行政审判白皮书作出批示。这让笔者不禁为浙江依法治省的行政诉讼机制拍手叫好。

　　90%，在这里不是一个简单的数学比率，它所代表的是一个经济强省地区领导干部的法治化程度。相比之下，很多地方的行政首长们出庭应诉率却低得可怜，几近为“零”，差距如此悬殊，不得不让人深思。

　　经济，是国家和民族兴旺发达、社会发展进步的强力支撑，市场经济的本质是法治经济，没有高强度、高水平的社会法治化，市场经济就难以顺畅、快速、持续地健康发展。

　　浙江是一个沿海大省，得天独厚的自然地理环境和发展条件，造就了这里的干部群众的思想意识开放早、务实强。各级领导干部在“摸着石头过河”的多年进取探索中，更加懂得法制在社会经济转型中的重要作用，更加懂得领导干部法治化的引领作用，因而自觉地在发展战略上将法治与经济两项建设同等对待。所以，当行政行为遭遇行政对象起诉时，并不惊慌，更不逃避，而是勇于对簿公堂，与群众诉讼交锋，听取司法裁判。即使败诉，也不认为丢了面子而选择退缩。因为他们有执法的底气，有信心和心理准备，相信法律的公正和裁判的公平。

　　行政行为接受司法审判遭遇败诉并不奇怪，也并不可怕，可怕的是行政首长对行政诉讼的抵触和冷漠，对败诉的无动于衷，可怕的是一败再败变成常态。浙江行政审判出庭率高，正是该地区领导干部以法治思维及法治方式治理社会，成就中国梦想的集中反映。

　　时下，社会上一些地区不时兴起一股股组团“取经热”，有的还是地方行政首长亲自带队。他们看外地建设模式，学人家的经济结构设置，听当地企业家的经验介绍，洽谈项目招商引资，以求整体推动本地经济的快速发展。这些本无可厚非，但笔者认为外出取经，不光要看当地的经济结构模式，更要看当地政府的经济管理机制，向浙江那样运用法治思维和法治方式武装干部队伍头脑，学习他们的治本功夫。

　　提升当地经济的发展速度，一定要在联系实际的基础上，使经济结构与政府管理、服务模式相配套，特别要认真解决好干部队伍的政德和法治等突出问题，建设好发展环境。官员的政德和法律意识决定经济发展的命脉，若当地政府法治建设跟不上，取来的“经”再好，也是白搭。所以，必须要从根本上探索经济和社会发展规律，牢固树立干部队伍的法治思维，尊崇和敬畏法律，教育公民特别是领导干部忠实履行宪法和法律义务。