“中国梦”下制度不是挡箭牌

　　“今年75岁的徐万发身患多种重病，在西安城东一家医院接受治疗。10月12日中午，因为需要更改银行卡密码，且银行要求本人必须亲自办理，他被120急救人员用急救车送到工商银行西安纺建路支行门口，并在他们的帮助下被放在担架上抬进营业大厅，才最终完成了按指印这道程序。”（10月15日《华商报》）。

　　银行方面对此作出回应，“因为密码牵扯到个人资金的安全，要求必须是本人重置，这也是我们的制度，也是为了保护客户资金的安全”，然而银行的说辞并没有让公众对其“严谨认真”的工作态度肃然起敬，或者把“严谨”换成“严厉”也不为过，但“严厉”对于一个本应充满微笑与温暖的服务行业来说，多少显得有些不大相称。白岩松说，“制度成了一个挡箭牌，死的制度就是难为活人的么？”老人在被抬到银行门口时，其妻子进入大厅与工作人员协商，请他们到救护车上照相或录像，工作人员又一次拒绝。十几步的距离，柜内柜外的移动，银行的“严厉”作风真是到了极致。本应作为规范社会关系的制度，此时却成了不和谐关系的制造者，真是极大的讽刺。

　　无独有偶，“菲特”来袭，余姚等地大水成灾，不少市民把车开到地势较高的地方，因为没有按规定停车，执法部门仍然“风雨无阻”的贴了罚单，被网民吐槽“执法太不人性”，其实早在去年北京暴雨过后，就有交警对一些停在禁止停放地的轿车果断开出罚单，引起一片舆论，暴雨的浸泡没有打湿人们的心，交警的罚单却让公众寒了心。

　　一直以来，法规、制度的刚性执行与人文关怀之间就存在着不可调和的矛盾，为了刚性制度的执行，就忽略一切代价，甚至将目的作为手段，真是有点本末倒置。但这是否全是制度的漏洞？翻翻法规，其实答案不尽然，法官审判的自由量裁权，法条中对特殊人群的特殊赦免，包括正当防卫、间接与过失的规定等等，条文中的人性化关怀处处显露。我想，不是制度的问题，应是执行或管理环节出了岔子，像老人被抬进银行，制度要求“修改密码必须本人重置”，但银行人员在执行规定时，完全可以想办法通过其他途径来解决，银行最终表示可以“特事特办”不就是最好的证明？

　　无论是行政机关还是企业单位，在管理、服务的过程中，探索出更为科学、人性的路子才是本源之道，黄鹤楼的电子涂鸦墙，各地对摊贩的治理由“赶”到“管”，武汉、杭州等地台风天气的罚单作废……这些创新举措都值得我们拍手叫好。制度不是借口，没有实现制度的履行却不能原谅。

　　“1935年，时任纽约市长的拉古迪亚在一个纽约贫民区的法庭上，旁听了一桩面包偷窃案的审理。被控罪犯是一位老妇人，被控罪名为偷窃面包。在讯问到原因时，老妇人嗫嚅地回答：“我需要面包来喂养我那几个饿着肚子的孙子，他们已经两天没吃任何东西了……”审判长回答：“我必须秉公办事，你可选择10美元的罚款，或是10天的拘役。”审判结束后，拉古迪亚从旁听席间站起身来，脱下帽子，往里面放进10美元，然后面向旁听席上的其他人说：“现在，请每个人另交出50美分的罚金，这是我们为我们的冷漠所付的费用，以处罚我们生活在一个要老祖母去偷面包来喂养孙子的城市与区域。”没有人能够想像得出那一刻人们的惊讶与肃穆，每个人都默默无声地、认认真地捐出了50美分。”我想这则故事，或许对制度的刚性执行与人文关怀之间做出了最好的诠释。