设置“马上就办”办公室并非良策

　　“此事不在我们职责范围内！”这样的回答在孔子出生的地方山东曲阜市正成为一种“禁忌语”。类似的言论如果发生在政务部门回答群众质询、求助时，将会被斥为“神回复”……曲阜市两年前在全市101个部门单位陆续全部挂牌设立了“马上就办”办公室。（10月17日 新华网）

　　设置“马上就办”办公室的初衷当然值得称赞，这是为了消除行政效率低下、不同部门之间相互推诿扯皮的现象，追求的是一种有求必应、应必有效的工作态度。但“马上就办”办公室的悖论因此而生。难道除了“马上就办”办公室外，其他部门就可以推诿扯皮、不马上就办吗？“马上就办”办公室的出现是否是在纵容乃至制造其他部门工作人员的懒政惰政？

　　笔者以为，“马上就办”本身就是一个虚妄的存在。一方面，“马上就办”应是对所有行政机关及其工作人员的本质要求，我们需要做的是树立所有机关及其工作人员“马上就办”的为民服务意识，设置“马上就办”办公室对此毫无意义。不可否认，当前我国一些政府部门的办事效率低下，但这并非是现有的组织结构出现了问题，而是缺少执行力。

　　要想实现行政效率的提高，各级行政机关及其工作人员应当坚持以人为本。以人为本就是要求我们一切工作都应是以维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益为出发点和落脚点。“马上就办”是这一工作目标的应有之义。当然，“马上就办”并不意味着不讲原则、不讲程序，而是应尽快依照法律法规启动程序，并按照规定有效推进。办公室前加一个“马上就办”并不一定能把事情做好，如果不把群众的利益放在心上，设置再多的部门也毫无意义。重要的是，要让“马上就办”成为一种所有部门的普遍自觉。唯有将“马上就办”的思想贯彻到每一部门的行动之中，才能真正地转变工作作风，解决群众办事难的问题。

　　另一方面，设置“马上就办”办公室与我国精简机构的总体要求相矛盾。当前，我国不少地方人员臃肿、许多机构功能重叠，需要进行改革以实现精简机构与人员的目的。但“马上就办”办公室将其他机构的职责纳入自身工作范围，或者只是在其他程序前增加了一道程序，这样无疑会造成行政资源的浪费与人员的臃肿。

　　当然，要确保“马上就办”成为每一行政机关及其工作人员的普遍自觉，同样需要使监督问责机制落到实处。没有监督，就极易导致权力面对群众呼声无所作为，为了牟取私利而被滥用的结果。因此，必须大力落实对于行政机关及其工作人员的监督问责，如此才能使“马上就办”的工作精神得以落实与发展。

　　因此，笔者认为，要让“马上就办”的工作理念落到实处，需要的是通过不断加强“以人为本”的工作理念教育，增强行政机关及其工作人员为民服务的意识，明确不同部门之间的职责范围，并使监督问责机制落到实处，而非设立一个徒有其名的办公室。