遏制“裸官”腐败还需釜底抽薪

　　最新一期的《财经》杂志刊出封面文章 ——《中国“裸官”报告》，详细阐述了“裸官”的概念、发展、外逃途径及潜在危害。在报告所列举的59名外逃“裸官”名单中，金融行业占据24%，党政官员占据34%，其余多为非金融类的国有企业人员，涉案总金额高达数十亿元。

　　“裸官”这个专门用语特指那些把家属子女送往国外、只身于国内为官，然后将贪污的赃款移往境外的官员。这类官员不仅玷污了整个干部队伍，还损坏了政府的形象，降低了政府的公信力，更暴露出政府对腐败问题的查处机制、预防机制的重大缺陷。

　　近年来，一些典型腐败大案要案中，“裸官”腐败的现象较为严重，已成为一种新的腐败现象。国家辛辛苦苦培养的领导干部为何最终不折不扣成为了大肆贪污受贿的“裸官”？笔者认为，首先，官员的权力过大，给贪官为所欲为创造了条件。官员的权力过分集中，缺乏必要的限制和监督制约，从而导致权大于法的现象普遍存在，各种通过权力运作的违法操作大量泛滥。其次，干部人事制度问题不少。干部的进口把关不严，选拔方式内部圈定，干部教育流于形式，不少贪官甚至边腐边升，党纪国法形同虚设。再次，出国方式步骤漏洞不少，给贪官以可乘之机。最后，对“裸官”的预防和惩治措施不到位。

　　“裸官”在中国究竟有多少，转移出去的财产数目究竟有多大，迄今没有权威的统计数据。但可以肯定的是，巨额资金外流与贪官外逃对国家的负面影响相当严重，公众意见极大，因此应当下决心解决。

　　遏制裸官”腐败，还须釜底抽薪，首先应建立相关人事档案，特别是在重要官员之中，掌握相关重要材料，如哪些人的家属子女已经在国外或准备去国外，这些人的财产和消费状况如何，等等。其次，应畅通公众举报渠道，并随时掌握新的情况和动向，防止不法资金外流，更防止官员出逃。第三，为了防患于未然，在官员与其亲属子女出境的问题上，有关部门应该严格把关，，对于某些明显与官员收入不相衬的官眷留学与移民，也应重点加以关注。最后，应加大对“裸官”及其家庭的惩治力度。只要属于涉案财产，一律全部没收，从严惩处，使其犯罪成本大大提高。