豪华办公楼何时画上休止符？

　　近日，人民网接到群众反映，称江苏省徐州市沛县县委、县政府办公大楼装修豪华，县主要领导办公面积严重超标。人民网记者进行了调查，证实群众反映的问题基本属实。此外，记者了解到，沛县政府办公大楼建成之初，当地居民就对这座占地152亩、建筑面积8.5万平方米、1.1488亿元的县委县政府头号工程颇有意见，称其“高大奢华‘媲美’联合国大厦”。（10月29日《新京报》）

　 近年来，新闻媒体爆出的建豪华政府办公楼、超标办公室的丑闻可谓是此伏彼起，一次又一次刺痛着公众的神经。建豪华办公楼像韭菜一般，割了一茬又长一茬，大有“野火烧不尽，春风吹又生”的态势。这极大地损害了党和政府的形象，破坏了政府的公信力。

　　建豪华办公楼之风缘何屡禁不止？在笔者看来，第一，部分官员有攀比心理和享乐心理，一个单位看见另一个单位新建成办公楼，特别气派，就也开始兴建，力图在各个方面胜过对方；第二，近几年，违规豪华办公楼粼次栉比，但真正受到处罚的却凤毛麟角，违规成本过低甚至没有成本，客观上助长了一部分地方官员的侥幸心理，使得他们敢于“顶风作案”，置中央三令五申于不顾，继续违规兴建豪华办公楼。

　　要想给豪华办公楼画上休止符，笔者认为，必须从制度的构建入手，给豪华办公楼套上“紧箍咒”。首先，必须建立完善的审批机制。所有新建、扩建、迁建、装修改造党政机关办公楼项目，必须严格履行审批手续，既要防止一些部门和单位违规未批先建，又要防止其报批时弄虚作假，搞“暗度陈仓”和“偷梁换柱”的把戏。其次，必须建立和完善公开、透明、严格的预算审查制度。要将建设办公楼的开支纳入人大专项审查监督范围，并将预算报告向社会公布，接受群众监督，从而保证公共权力在公开合理规范的轨道上运行。再次，必须建立有效的监督机制。投资、财政、建设、审计、纪检监察部门要各司其责，发挥各自的把关和监督职能，重点加强对办公楼项目立项、审批、建设和使用的监督，以切断权力寻租链条。最后，必须建立官员问责机制，加大对违规者的惩戒力度。对于顶风建设的超标政府办公楼，不仅要责令其搬出，严格执行既有没收与拍卖政策，还要对相关负责人，实行严厉的问责，让其付出沉重的代价。