城镇化道路上不得不说的“鬼城”

　　有媒体报道说，中国电力部门称，过去六个月，6450万城市住户的电表读数为零。据此推测，中国现有闲置房可供2亿人居住。如中新天津生态城建设工人比常住人口多，8平方公里的起步区至少也应容纳8万人，仅4000多人的入住让这座绿城变成了一座“空城”、“鬼城”。城镇化不等于房地产化。人们可以在短时间内修建起高耸的大楼和宽敞的街道，却不能在短时间内建起一座城市。城镇化是人类社会经济发展的必然趋势，是社会文明进步的重要标志。顺应人类社会发展规律，要水到渠成而不能拔苗助长。

　　近年来，我国房地产业，从小乡镇到省会城市，从欠发达地区到沿海发达地区，可谓欣欣向荣，城乡到处新楼林立，各种名目的楼盘、小区林林总总，房价像挣断的风筝、一路高歌、一路狂奔。城镇化是我国现代化建设的历史任务，也是扩大内需的最大潜力所在，但它犹如一把双刃剑，若操作不当，将会带来重大的伤害。

　　自2013年，内地“鬼城”现象开始蔓延，一些耗资几百上千亿元新建的“大城”，街上空空荡荡，耗资几十亿的大型体育设施闲置。如此前广泛报道的贵阳、营口、云南呈贡等城市，都开始出现“鬼城”的魅影。

　　更值得注意的是，当今，在新型城镇化大幕还未完全开启之时，早有地产企业蠢蠢欲动，谋划新一轮“圈地”、“囤地”。如果这样的现状得不到有效控制，“鬼城”可能会越来越多，最终将导致房地产业在某些城市的崩盘。房地产一旦崩盘，对我国的经济发展将是巨大的打击。要彻底改变这一现象，必须科学施策，上下齐心协力，多方联动，方能驱散城镇化中的鬼影，有效遏制与治理好鬼城现象。

　　一是要控制地方政府无序卖地，把地价控制下来，把卖地收入分配平衡起来。在“银根”问题上，要重在控制投放规模、投放结构、投放期限，动用利息杠杆工具，差别化地加以严控。

　　 二是新型城镇化必须交由市场主导，而不是由政府驱动。政府只负责提供政策框架和政策设计，让资本、智力、劳动力在制度的示好和鼓励下，通过市场发生化学反应。讲城镇化不是盖楼搞基建，行政主导城镇化只会失败。在城镇化过程中起主导作用的不应该是政府，应该是市场本身。只有城镇化交还给市场，这样才能避免发展过程中目标偏离、供过于求的问题。

　　三是要有透明的决策机制和监督机制，让土地资源的开发受到监督。改变官员提拔以GDP为主要考核目标的方式。此外，要提高官员的执政能力，特别是选择、监控和管理项目的能力。把以人为本作为城镇化战略的核心，走以人为本的的城镇化道路，通过深化制度改革，转变发展方式和观念，让全体人民共同享受城镇化进程带来的发展成果，才能保证城镇化建设持续健康推进，实现社会安定和民众幸福。

　　四是要加强督促检查，加大惩戒问责力度，对铺张浪费行为要发现一起、查处一起，坚决维护制度的刚性约束力。要加强宣传教育，引导各级党政机关和广大党员干部增强节约意识，在全党全社会进一步营造节约光荣、浪费可耻的浓厚氛围。