公款浪费立法论罪值得期待

　　日前，中纪委就人大代表设立“挥霍浪费罪”建议表态，称经征求全国人大常委会法工委刑法室的意见，最终认为对挥霍浪费行为追究刑事责任，目前还没有成熟的意见。中纪委表示将继续关注、及时跟踪了解这一问题。民调显示，97.8%的受访者支持将公款浪费行为立法论罪。

　　“历览前贤国与家，成由勤俭败由奢。”一直以来，公款浪费屡禁不止，饱受公众诟病。在不少地方，公款浪费泛滥成灾，动辄吃要燕窝鱼翅，喝要茅台五粮液，奢靡之风甚嚣尘上，以致“天价烟”、“天价招待费”、“一顿吃掉一头牛，一屁股坐着一栋楼”等现象成了常态。如此铺张浪费，既败坏了社会风气，损害了党和政府的形象，严重影响了党群干群关系，又混乱了思想，贻害无穷。如果任其蔓延，势必败坏党风、政风和社风，势必有洗坏形象、洗掉公信力的危险，决不可等闲视之。

　　如此铺张浪费，究其原因，除了公款浪费成性的旧观念旧习惯根深蒂固外，无不与以往的相关规定过于笼统、缺乏操作性息息相关。中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》对此作了明确细致的禁止性规定，操作性强，其处罚力度之大，正面效果之好有目共睹。

　　然而，不可否认的是，尽管这些处罚措施严厉，正面效果也开始凸显，但多数还停留在违纪层面，没有上升到法律的高度，能否起到刮骨疗伤的正本清源作用，还有待进一步观察。遏制公款浪费，实现系统治理和根本治理，既需要反对浪费的系统制度并彻底执行，更需要运用法律手段，建立完善惩治公款浪费的法律法规体系。面对令人深恶痛绝的公款浪费现象，公众寄希望将其立法论罪，充分反映了民众法律上位堵塞公款浪费黑洞的强烈愿望。

　　治乱世需用重典。实践一再证明，面对屡禁不绝的公款浪费，仅仅依靠纪律层面的约束已无济于事，须尽快将其立法论罪。公款浪费行为一旦立法论罪，当事者就会心存敬畏，不会轻易地触犯法律红线。而不论罪，一些人就会游走于官场消费场，慷国家之慨，损公肥私。法乃公器，阳光是最好的“防腐剂”。只有法律给力，才能真正形成刹歪风、树新风的正能量，真正营造出“崇俭抑奢、风清气正”的好环境，真正取信于民。有鉴于此，将公款浪费行为立法论罪，自然值得期待。

　　当然，法律不是解决问题的万能钥匙，尤其在当前不注重划清法律与其他社会规范调整行为界限的情况下，盲目立法，不考虑执行，条件既不成熟，又非唯一良策。对公款浪费行为进行立法论罪，不能急于求成，更不能期盼一蹴而就，一劳永逸。但随着时间的推移，随着反浪费的斗争深入推进，运用法治思维治理公款浪费“顽症”，将严重的公款浪费行为立法论罪，或可成行。在目前条件还不完全具备的情形下，立法机关可先行调研，待条件成熟时予以推出，让法律利剑形成一触即伤的“高压线”，确保公款浪费行为受到法律惩处，从根本上遏制不正之风。