治理欠薪还应完善预防制度

　　据媒体报道，辽宁省高级人民法院14日终审宣判：包工头于刚因拒不支付劳动报酬罪、伪造公司印章罪，被判处有期徒刑6年，并处罚金人民币20万元。

　　对恶意欠薪、符合拒不支付劳动报酬罪情形的，依法追究刑责，辽宁省的做法，既彰显有关部门维护农民工合法权益的决心，又给其他用工单位敲响警钟，值得点赞。然而刑法预防效果毕竟有限，在利益驱动下，单一的刑事手段不可能对农民工合法权益予以全方位保障。如欠薪者逃匿后，挥霍一空，即便随后被追究刑责，挥霍掉的工资恐难追回。

　　故而，笔者以为，我们在坚持刑事打击和预防的同时，还应建立一套完善、科学、系统、合理的预防制度体系，实现全方位预防。一则，要严格执行《工资支付暂行规定》等相关规范，监督项目用工合同和工资支付进度备案制度的落实情况，不落实或者打折扣落实的，不准开工或停工。二则，要在欠薪易发多发行业领域，按照工程造价的一定比例，建立农民工工资保障金，设定专门账户，用于约束企业并支付企业所拖欠的工资。目前，贵州省就出台了《建设工程务工人员工资支付保障金实施办法》。三则，劳动执法部门定期或不定期对辖区范围内的企业，进行工资支付情况专项检查，甄选出重点企业，对工资支付进度实时跟踪，依法督促，把欠薪消灭在萌芽。只要把这些工作逐一落实到位，欠薪病就有望得到彻底根治。