最近关于公务员的话题甚嚣尘上,各大媒体是你方唱罢我登场,特别是关于公务员的待遇问题成为争论的焦点问题。
关于公务员的待遇之观点,基本上可以分为唱衰派和挺涨派,唱衰派的观点基本说公务员抱怨待遇低是一种撒娇,挺涨派的基本观点说公务员也是普通人也需要生活。唱衰派通过对比论证、举例论证认为公务员有福利房、各种隐性福利,根本不靠工资生活,工作清闲稳定等等。挺涨派不甘示弱的拿数据说话,对比物价房价以及考取公务员的教育投入,展示公务员们多么辛酸等等,但是整个舆论场则是唱衰派占多数席位。
综合所有观点多数是情绪化的浮躁喧嚣,罕见客观理性的分析,公务员群体好像只有“贪污腐败多、隐性福利待遇高”和“生活压力大、待遇低下、缺乏成就感”两种脸谱。两种脸谱下很难做到客观全面的评价,而且以一种结论评价公务员这个庞大的群体想做到客观全面根本不可能。我们都知道具体问题具体分析是最客观理性的评价方法,可是很多人还是经常裹挟着情感做一竿子打翻一船人的事情。
全国公务员700万左右,根据《公务员法》从职业性质可以分成综合管理类、执法类、专业技术类,层层细化又可以分成上千种类别,从级别上又可以分为27个级别,级别之间的权力、待遇又各不相同。普通群众对公务员并不能清晰界定,他们把事业单位,甚至聘用制人员、国有企业人员都算进去了,还有政法干警被划入公务员序列也一直饱受争议。从岗位的特殊性与地区的差异性而言,不可能所有的公务员都能享受福利房,都能有优厚的福利待遇,也不可能都是一杯茶、一张报纸混一天的轻松惬意。从制度层面、权力大小、人性差异分析,并不是每个公务员都有机会、有胆量贪污腐败,并不是每个公务员都冷硬横推、素质低下。在评论者选择性失明,一叶障目的思维下,公务员俨然成了一个贬义词,一个呈妖魔化的群体,这样来评价公务员极其不理性。
一滴脏水滴到一杯清水里,这杯清水就会变浑浊,而一杯浑浊的水滴入再多清水也难清澈。在制度不完善,人性趋利避害等综合因素下,庞大的公务员群体出现少数害群之马难以避免,但是在清与浊关系的作用下,舆论却让公务员群体背黑锅,在这个舆论造时势的年代,很多不严谨、不客观的评价层出不穷。
公务员群体内部年龄、学历、能力、素质差异极大,有人拿公务员素质低、能力平庸说事,因为历史原因有些公务员确实能力低、素质差,但近些年招录的年轻公务员以优良的作风、扎实的能力正在改变着公务员队伍,这样的良性改变却被视而不见。
以法官为例,要有一定的学历、要通过统一招录考试、要通过司法考试、更要一直学习最新法律法规,有的法官每年办理上百件案件,不仅面临审理工作的压力,还要面对当事人的信访、闹访,法院内部的各项考核。从国际惯例来说,政法干警不应该纳入公务员体系,尽管我国很早就提出建立符合法官职业特征的保障体系,但是一直因为各种原因没有落实,因此像法官、检察官、警察等风险高、能力要求高的技术类岗位应该区别于一般公务员,随着群众对公平正义的要求越来越高,法治建设必须要有一支高素质的队伍,国家也需要业务精通、作风优良的法官、检察官化解纠纷、主持正义,也需要技艺超群的刑警侦破案件。
笼统的批评公务员抱怨待遇低,极不利于政治文明的建设,也不利社会的长期繁荣发展,网上有人调侃,低下的待遇只能逼走无钱无背景的穷二代,而自备干粮的官富二代就会顶上,虽是调侃也道出一种忧虑。情绪化的宣泄不能纾解群众的不满,也不能化解公务员群体的抱怨,关键在于制度建设,加快建立完善公务员淘汰制度,根据职业不同加快特殊岗位的职业保障,建立科学合理的公务员工资增长制度,这些制度要与惩治贪污腐败共同推进,将一般的政务服务外包给企业,减少公务员数量。优化公务员结构,吸引更多的优秀人才进入技术岗位,强化制度建设,让所有的公务员都能够安居乐业,于国于民都是幸事。
