警惕“钱奖交易”背后的监管缺失

　　走进一些机构，常常会看到一些牌子上面写满了荣誉，光彩夺目。有些牌子当然是靠诚实劳动、热情服务换来的，但是有些其实是投机取巧、花钱买来的，而让人不安的是，这样的乱象甚至还发生在医疗卫生行业里。今年1月11日，一个名叫“医院管理学会”的组织在北京召开了名为“2013中国医院管理学术年会暨颁奖典礼”，这里颁出的奖项全是明码标价，很多与会者就是为了一块牌子，愿意花高价前来“购买”。（2月16日《京华时报》）

　　根据某“获奖者”的说法，花钱买奖的目的就是为了忽悠百姓，达到盈利的目的。对于医疗机构而言，其平时从事的工作是治病救人、救死扶伤，病人们的身体健康和生命安危都掌握在他们手中。如果，在如此人命关天的行业中都要掺入虚假因素，这些医疗机构和颁奖组织无疑是在干着“草菅人命”的勾当。

　　“钱奖交易”乱象，不仅会破坏国家正常的推选评优秩序，败坏社会风气，破坏市场经济所要求的诚信原则。而且，还会降低社会调查的公信力，打破人与人之间的相互信任。其实，类似于“医院管理学会”组织的存在是不合法的，理应被相关部门及时取缔。

　　根据《社会团体登记管理条例》规定，我国社会组织的登记管理机关是各级民政部门，除国家另有规定外，只有经过民政部门登记的社会团体、民办非企业单位、基金会，才能在社会上依法开展活动。未经登记却擅自以社会团体名义进行活动的社会组织，应由登记管理机关予以取缔。同时，该条例还规定社会团体不得从事营利性经营活动。借口评选向获奖者索要钱财，无论是合法团体还是非法团体，都不符合规定。

　　但是，在现实中，上述规定却遭遇了操作层面的尴尬窘境。以政府管理为主线，相关部门对社会组织的管理制度存在极大的漏洞，社会管理出现一定的空白。在现实中，往往是民政部门只管注册、登记，对于非法社会组织的监督和取缔工作却很少开展，而其他诸如工商、公安等部也很难在第一时间及时介入。由于非法组织的控制难度大，社会成员行为的‘自由度’较强，而相关部门的监管和取缔工作又处于被动之中，非法组织存在的可能性就会不断增大。

　　在“钱奖交易”乱象背后，监管缺失的现状显而易见。因此，民政部门要以身作则，定期对组织、协会等进行审核和监管，辨别其存在及从事的行为是否合法。同时，要完善相关法律制度，在监管层面明确相关部门的监管及执法职能，杜绝出现现实操作中的“真空地带”。另外，政府还需要转变服务管理方式，运用诸如网上查询、电话查询等方式，为群众开辟鉴别奖项真假和举报虚假奖项的窗口，避免群众上当受骗。