在北京市各大医院周边,长期盘踞着各种外地车牌黑急救车,这些车辆装有警灯,贴有急救标识,从外观上,和正规急救车相差无几,车内卫生脏乱差、利用“山寨”医生以次充好、存在坐地起价现象,却能安然无恙地接送病人,赚着大把钞票。(京华时报 3月14日)
当正规的急救车数量无法满足患者的长途接送需求时,山寨版的急救车就应运而生,这种看似符合市场规律的现象却隐藏着巨大的法律风险。山寨急救车本身就违反《北京市急救车管理办法》,因为北京市不允许使用非本地牌照急救车在北京市从事医疗服务,但这种黑急救车却顺畅地游走在政策之外,因为这背后有着强大的利益链,由医院的医生、护士、护工、保安等内鬼当掮客,山寨版的医生护士装备着山寨版的医疗器械粉墨登场,配上一辆改装救护车大赚患者的钱。
山寨急救车不仅有数量优势,他们还比正规急救车的要价低的多。他们依靠价格优势吸引客户,当患者一旦上了黑车,就只能当案板上的鱼肉。双方签署的服务协议漏百出,根本不符合《合同法》的规定,也就无法形成对山寨急救车的约束力。患者途中只要用医用药,山寨医生就会坐地起价,狮子大张口,你爱用不用,患者方的合法权益根本无法保障,一旦引发经济纠纷,患者方的维权成本也非常高,绝大多数患者只能吃哑巴亏。山寨急救车采用一种低价揽客,高价服务的方式使得最终费用还高于正规急救车,另外在劣币驱逐良币的作用下,山寨急救车不断挤占正规车的市场空间,导致正规车规模始终不能壮大。山寨医生往往都会告知客户自己的工作单位来博取信任,其实这些医生都是李鬼,加上急救车的配置也很粗劣,一旦患者出现状况,其生命健康就毫无保障,很容易产生医疗纠纷,患者此时就会把责任算到医院头上,如果患者或其亲属“按图索骥”闹到被冒用名字的医院或掮客们所在的医院,那么这些医院真是躺着也中枪,无疑给医患矛盾埋下新的恶种。
这种不合法的黑急救车基本都是靠着暴力维系地盘,依靠贿赂医生等医院内部人员获取客源。京华时报的这篇报道中就讲述了黑急救车殴打接患者的私家车主的事,虽然是一件乌龙事件,但却折射了这种依靠暴力划分势力范围的群体有可能演变成黑社会组织,为社会治安埋下隐患。那些收中介费的医院内鬼们也涉嫌非国家工作人员受贿罪,一旦山寨急救车与患者发生纠纷,内鬼们也难以独善其身。
在监管失灵,长途接送的急救车业务需求旺盛的现实中,当急救车、甚至医生护士都可以山寨时,试问因此陨落的生命可否复制呢?必须要把游走在法律边缘的小乱及时铲除,不能因为其恶小而不为,当然也不能仅仅消灭山寨救护车了事,还需要让卫生行政部门、医院、社会公益组织及社会资本共同建立正规的急救车长途接送体系,而不是靠没有执法权的医院单打独斗,更不能坐视山寨急救车隐含的法律风险而无动于衷。
