法官流失之痛如何解？

　　3月10日，周强院长在最高人民法院工作报告中提到了2014年的工作安排，其中提出要加强司法职业保障，在政策待遇等方面向基层倾斜，努力解决基层法官断层、人员流失等问题和困难，关心基层法官身心健康。

　　近一段时间以来，全国各地法官流失的报道频见报端，微博、微信的朋友圈中也有无数类似话题的帖子出现，法官流失严重的问题引起了社会各界的关注。

　　其实对于法官流失的问题，我本人有一些体会。先从身边的人说起，我的母亲就是一名外地基层法院的高级法官，在职时已经成为了副院长。单纯从表面看来，作为一名女性已经算是达到了事业的高峰，可是她的现状却根本体现不出来她的努力。由于在外地，级别很低，副院长也就是正科级，退休工资2000多元，高级法官的职称在退休后就不再发挥任何作用，退休六年从没涨过工资，这就是我所见到的退休基层法官最真实的情况。而我身边的律师同学，没有固定的工作时间，有活就干，没活就休息，就是一年纯工作时间不到两个月的也比我的收入多好几倍，代理费几千元的案子都不愿意接，而我们这些法官，一年要审几百个案子，没有选择案件的自由和权利，加班是常事，而且在房价高企的北京，几百万一套的普通房子对于一年几万元收入的我们根本就是不可能承受的，更别说豪车和别墅了，我们付出的绝对不比他们少，可得到的却无法和他们相比。

　　我觉得这些对比只是物质上的，仅仅是导致法官流失的众多原因中的一个。我认为法官流失还有其他几方面的原因：一是压力大，案多人少的矛盾越来越突出。我国处在转型期，矛盾高发，法院各类纠纷一直处于上升态势，一线办案的法官工作量严重超负荷。而且随着人们需求的增加，大量新型、疑难、群体性纠纷涌向法院，案件处理难度大大增加；二是法官的功能和地位没有得到认同。社会各界都没有从思想、行动、制度上保障审判工作的相对独立，更没有形成对法官群体是社会精英的认识。同时，大量的信访、上访和其他不安定因素，使法官的社会地位受到严重质疑；三是法官作为特殊职业的荣誉感逐渐消失。我国目前的司法现状是当事人对法官有误解，只要败诉，就可能会出现跟踪、谩骂、攻击、侮辱、闹访等行为，有的甚至会威胁到法官的人身安全。这些都使得法官作为特殊职业的荣誉感荡然无存。许多像我一样的毕业生都是怀着“做法官是希望通过法律来解决矛盾、实现公平正义、坚守社会道德与良知的最后底线”这样的信念，但在现实的工作中这些从业之初的神圣感却在慢慢消失。

　　其实要想解决这个问题，确实不是一件很容易的事，但是至少可以从以下几个方面尝试着采取一些措施，对法官的职业现状进行改善。一是完善体制机制，为法官提供职业保障，包括：保障法院人、财、物的供给，确保法官独立行使审判权的制度，健全法官身份保障制度，建立科学的法官管理制度等等；二是提高法官的职级和待遇，提高法官的社会地位，建立与法官职业特点相适应的法官职务单独序列，制定法官独立薪金制度；三是及时补充审判力量，解决“案多人少”的问题，探索建立常态化、动态化的人事管理制度，将在综合和服务部门有审判职称的人员补充到审判一线，以此缓解一线法官的工作压力；四是法院内部要加大力度、广拓思路，关注法官的身心健康，让法官们切实感受到温暖；五是加大宣传力度，加大司法公开，把法官与社会大众之间隔着的那堵墙推倒，让社会大众都能了解法官们工作和生活的状态，只有这样才能使法官的工作被大众理解、认可和接受，法官才有了职业的荣誉感。

　　（作者单位：北京铁路运输中级法院）