1、单位不开离职证明可仲裁，根据《劳动争议调解仲裁法》，因解除和终止劳动合同发生的争议是可以申请劳动仲裁的，单位不开离职证明属于此争议范围，依法可以申请仲裁。
2、法律依据：
《中华人民共和国劳动合同法》第五十条，第一款用人单位应当在解除或者终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明，并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续。
《劳动争议调解仲裁法》第二条，中华人民共和国境内的用人单位与劳动者发生的下列劳动争议，适用本法：
(一)因确认劳动关系发生的争议；
(二)因订立、履行、变更、解除和终止劳动合同发生的争议；
(三)因除名、辞退和辞职、离职发生的争议；
(四)因工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以及劳动保护发生的争议；
(五)因劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金等发生的争议；
(六)法律、法规规定的其他劳动争议。
二、小单位是否害怕劳动仲裁
1、劳作裁定是指由劳作争议裁定委员会对当事人请求裁定的劳作争议居中公评与判决。在我国，劳作裁定是劳作争议当事人向人民法院提起诉讼的必经程序。劳作裁定对公司与职工都有约束力，因而，不存在小单位不害怕劳动仲裁的说法。
2、当事人可以到下列调解组织申请调解：
(一)企业劳动争议调解委员会；
(二)依法设立的基层人民调解组织；
(三)在乡镇、街道设立的具有劳动争议调解职能的组织。
企业劳动争议调解委员会由职工代表和企业代表组成。职工代表由工会成员担任或者由全体职工推举产生，企业代表由企业负责人指定。企业劳动争议调解委员会主任由工会成员或者双方推举的人员担任。希望以上内容能对您有所帮助，如果您还有其它问题可以点击下方按钮咨询，或者到咨询专业律师。
